Avrupa Birliği şifreleme düzenlemesi merkeziyetçi mi olacak? Yeni öneri, Avrupa ESMA'nın şifreleme endüstrisini tam yetkiyle denetlemesini öngörüyor.

Bloomberg'a göre, Avrupa Komisyonu, büyük kripto varlık hizmet sağlayıcılarının lisans ve düzenleme yetkisini Avrupa Menkul Kıymetler ve Pazar Otoritesi (ESMA) altında toplamak için yeni bir öneri üzerinde çalışıyor. (Önceki bilgiler: Avrupa ESMA, “tokenize hisse senetlerinin” çok tehlikeli olduğunu uyarıyor: Dijital sertifikaların hisse sahibi hakları yok; bu, Tayvan'da inovasyonu engeller mi?) (Arka plan bilgisi: Avrupa Merkez Bankası: Dijital euro'nun 2029'da piyasaya sürülmesi bekleniyor, ancak bu, 2026'da ilgili yasaların tamamlanmasına bağlı.) Bloomberg'in haberine göre, Avrupa Komisyonu, ESMA'nın yetkilerini büyük ölçüde artırmayı hedefleyen önemli bir düzenleme reformunu aktif olarak ilerletiyor ve ESMA'nın tüm Avrupa Birliği kripto varlık hizmet sağlayıcılarının (CASP) lisanslama ve günlük düzenlemesinden doğrudan sorumlu olmasını sağlıyor, ayrıca belirli durumlarda bazı hizmetlerin ulusal düzenleyici kurumlara devredilmesine hala izin veriliyor. Bu reform, Avrupa'nın sermaye pazarlarının entegrasyonu için kritik bir adım olarak görülüyor ve 2025 yılının Aralık ayında “Pazar Entegrasyon Paketi” (Markets Integration Package) şeklinde resmi bir taslak olarak sunulması bekleniyor. Önerinin ayrıntıları 2024 yılı itibarıyla Avrupa Birliği, Kripto Varlık Pazar Yönetmeliği (MiCA) kapsamındaki düzenlemeleri aşamalı olarak uygulamaya alacak. Bu kapsamda kripto para borsa, cüzdan ve saklama gibi hizmet sağlayıcılarının lisans ve düzenleme kuralları, 30 Aralık 2024'te tam olarak yürürlüğe girecek. Bu hizmetler esasen her üye ülkenin kendi düzenleme otoriteleri tarafından denetlenmekte, örneğin Malta'da Finansal Hizmetler Otoritesi (MFSA), Lüksemburg'da Finansal Sektör Gözetim Komitesi (CSSF) tarafından yürütülmektedir. Ancak, MiCA "pasaport mekanizması"na izin verse de, işletmelerin tek bir ülkede lisans alarak 27 ülkede faaliyet göstermesine olanak sağlamaktadır, fakat bu aslında düzenleme standartlarının tutarsızlığı, kaynak israfı ve işletmelerin daha gevşek düzenlemelere sahip ülkeleri seçme eğilimi olan “düzenleme arbitrajı” sorunlarına yol açmıştır. Bu nedenle, Avrupa Komisyonu'nun en son önerisine göre, gelecekte “büyük ölçekli sınır ötesi işletmelerin” lisanslama ve günlük düzenlemesi doğrudan ESMA tarafından üstlenilecektir. Bu durum, ABD SEC veya Euro Bölgesi bankacılık sektörünün tek düzenleyici mekanizması (SSM) ile benzerlik göstermektedir; daha küçük veya daha düşük riskli işletmeler için ise ESMA, ulusal düzenleyici kurumlara yetki devredebilir ve “merkezi yönetim, yerel destek” şeklinde karma bir model oluşturulabilir. Bu taslağın 2025 yılının Aralık ayında Avrupa Parlamentosu ve Konseyi'ne sunulması beklenmektedir. Eğer başarıyla geçerse, ESMA'nın yeni yetkileri en erken 2026 yılından itibaren aşamalı olarak yürürlüğe girecek ve gelecekte hisse senedi tahvil fiyatlandırma kuruluşları ve ESG derecelendirme kuruluşlarını da kapsayabilir. Avrupa Birliği içinde hala bölünmeler var. Ancak, bu önerinin Avrupa Birliği içinde şiddetli tartışmalara yol açtığı dikkat çekmektedir. Fransa, Avusturya, İtalya gibi ülkelerin düzenleyici kurumları ve Avrupa Merkez Bankası, yalnızca merkezi düzenlemenin gerçek anlamda standartların birleştirilmesini sağlayabileceğini, Malta gibi ülkelerin düzenleme açığı haline gelmesini önleyebileceğini ve Avrupa Birliği'nin genel rekabet gücünü artırabileceğini savunarak güçlü destek verirken, karşıt görüşler ise Malta, Lüksemburg, İrlanda gibi kripto endüstrisinin merkezlerinden gelmekte olup, yetkilerin aşırı merkezileşmesinin yeniliği öldüreceğinden, uyum maliyetlerini artıracağından ve yerel finansal ekosistemi zayıflatacağından endişe etmektedir. İlgili haberler: Avrupa Merkez Bankası: Dijital euro'nun en erken 2027'de pilot uygulaması başlayacak, 2029'da çevrimiçi olacak, ancak bu, 2026'da yasaların tamamlanmasına bağlı. Avrupa Merkez Bankası, dijital euro teknolojik işbirliğini kesinleştirdi ve yedi şirketle çerçeve anlaşmaları imzaladı. Avrupa Merkez Bankası: Dijital euro'nun 2029'da piyasaya sürülmesi bekleniyor, ancak bu, 2026'da ilgili yasaların tamamlanmasına bağlıdır. “Avrupa Birliği kripto düzenlemesi merkeziyetçi mi olacak? Yeni öneri, Avrupa ESMA'nın kripto endüstrisini tam olarak denetlemesini öngörüyor” bu makale ilk olarak BlockTempo tarafından yayınlandı.