SEC открывает новую позицию по регулированию криптовалютных сделок, Пирс выступает в поддержку инноваций в регулировании

Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Хестер Пирс выпустила важное заявление 17 декабря, совместно запустив последний FAQ для сбора рыночных мнений о применимых правилах Национальной фондовой биржи (NSE) и Альтернативной торговой системы (ATS) в торговле криптоактивами.

Основная тема этого заявления ясна: что делать с конкретными торговыми и клиринговыми схемами для торговли криптоактивами и парами «ценные бумаги-неценные бумаги, криптоактивы». Пирс признал, что сотрудники SEC готовы глубоко работать с участниками рынка для продвижения соответствующих требованиям торговых пар на официальных платформах. Она подчеркнула, что рынку срочно необходима более чёткая система правил структуры рынка, которая должна не только защищать инвесторов и поддерживать рыночный порядок, но и не создавать чрезмерной регуляторной нагрузки на инновации. В частности, два старых правила — Регламент ATS и Регламент NMS, введённые в 1998 году, оказались несколько отставшими в условиях криптоактивов и блокчейн-технологий.

Вопросы, связанные с этой консультацией, довольно специфичны. Во-первых, как снизить порог входа платформы и стимулировать инновации; Второй вопрос — вызывают ли текущие Reg NMS и Reg ATS непропорционально большие расходы на соблюдение требований для криптотранзакций. Также необходимо обсудить, стоит ли создавать отдельную форму для крипто-ATS или корректировать существующую систему раскрытия информации. Останется ли раскрытие информации о крипто-ATS частным или введёт механизмы проверки и раскрытия информации SEC? Необходимо ли требование ежеквартальной подачи формы ATS-R в контексте отслеживаемости данных блокчейна? Существует ли чёткий метод соблюдения требований для конвертации активов без USD в доллары США? Как справляться с этими требованиями по конфиденциальности информации о транзакциях, контролю рисков системы и соблюдению систем, чтобы обеспечить безопасность без препятствий отдельным лицам в разработке программного обеспечения или использовании автоматизированных торговых инструментов.

Пирс подчеркнул, что эти вопросы напрямую повлияют на последующую формулировку политики рабочей группы SEC по криптовалютам, и регуляторы искренне приглашают принять более широкие рекомендации с целью улучшения общей нормативной базы NSE и ATS. Рынок обычно воспринимает это заявление как ещё один сигнал относительно открытого отношения SEC к структурной реформе рынка торговли криптоактивами и выражает послание готовности найти баланс между инновациями и регулированием.