SEC исключает токены из приоритетов проверки на 2026 год в важном регуляторном изменении

Источник: Желтый Оригинальное название: SEC исключает криптовалюты из приоритетов проверки на 2026 год в важном регуляторном изменении

Оригинальная ссылка: В понедельник Отдел экзаменов SEC опубликовал свои приоритеты экзаменов на 2026 год, сосредоточив внимание на основных областях, таких как фидуциарная обязанность, стандарты поведения и правило хранения, не упоминая конкретно криптовалюты или цифровые активы. Вместо этого орган будет проверять соблюдение новых регуляций, включая поправки 2024 года к Регламенту S-P, который регулирует защиту информации клиентов.

Омияция отмечает значительное отклонение от предыдущих лет. При бывшем президенте SEC Гэри Генслере, орган явно выделил предложение, продажу, торговлю и консультирование в отношении криптоактивов в своих приоритетах на 2025 год, с ETF на биткойн и эфир на спотовом рынке, прямо названными в качестве областей фокуса. Отдел экзаменов обязался внимательно следить за компаниями, предлагающими услуги, связанные с криптовалютами, утверждая, что продолжит проверять зарегистрированных лиц с учетом волатильности на рынках криптовалют.

Председатель SEC, Пол Аткинс, обозначил новые приоритеты как часть более кооперативного подхода к регулированию. “Проверки являются важным компонентом для выполнения миссии организации, но они не должны быть неожиданностью”, - сказал Аткинс в заявлении. “Публикация сегодняшних приоритетов проверок должна позволить компаниям подготовить конструктивный диалог с проверяющими SEC и обеспечить прозрачность в отношении приоритетов самой публичной дивизии организации.”

Документ из 15 страниц подчеркивает несколько ключевых областей для финансового года 2026. SEC придаст приоритет безопасности информации, включая подготовку к программам-вымогателям, киберрискам, связанным с ИИ, предотвращению кражи личных данных в соответствии с Регламентом S-ID и подготовке к обновленным требованиям Регламента S-P. Орган также выделил риски, связанные с новыми технологиями, особенно с искусственным интеллектом и автоматизированными инвестиционными инструментами, как области, где будет проверяться, соответствуют ли контролируемые компании своим раскрытиям и предлагают ли адекватные рекомендации.

SEC прояснила, что ее заявленные приоритеты “не являются исчерпывающими”, оставляя открытой возможность для того, чтобы компании цифровых активов все еще могли быть проверены с помощью других подходов. Тем не менее, полное отсутствие криптовалют в документе представляет собой то, что наблюдатели отрасли рассматривают как значительный сигнал о направлении работы органа.

Про-крипто администрирование принимает форму

Изменение соответствует более широкой про-крипто направленности, наблюдаемой при нынешней администрации, которая активно работает над дерегулированием сектора, в то время как её семья расширила своё присутствие в криптовалюте с помощью торговой платформы, бизнеса по добыче, стабильной монеты и токена.

Аткинс, который занял пост в апреле, заявил на раннем круглом столе SEC, что криптоинновации “были подавлены в последние годы” и что изменения необходимы срочно. С тех пор агентство отменило Указание по бухгалтерскому учету персонала 121, правило, принятое во время мандата Генслера, которое рассматривало криптовалютные активы как пассивы в балансе банков и фактически блокировало институциональное принятие. SEC также выпустила руководство, в котором указывается, что она не считает большинство мемкоинов ценными бумагами в соответствии с федеральным законом.

В ноябре Аткинс очертил инициативу “Крипто проект” SEC, объявив о планах по созданию “таксономии токенов”, которая обеспечит более четкую классификацию цифровых активов. Этот каркас будет различать токены, которые квалифицируются как ценные бумаги, и те, которые не квалифицируются, потенциально решая годы неопределенности в регулировании, которые заставили многие криптовалютные компании работать за границей.

Аткинс подчеркивает, что криптовалюты могут быть частью инвестиционного контракта, но не обязательно останутся таковыми навсегда, признавая, что сети развиваются, код обновляется, контроль распределяется, а роль эмитентов со временем уменьшается.

Регуляторная Неопределенность Продолжает Существовать, Несмотря На Более Мягкий Подход

Хотя приоритеты проверки предполагают более легкий надзор, эксперты предупреждают, что регуляторная неопределенность еще далеко не решена. Криптоиндустрия все еще сталкивается с пересекающимися юрисдикциями между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами, создавая проблемы соблюдения для компаний, которые не уверены, какой орган регулирует их деятельность.

Конгресс работает над решением этой проблемы через законодательство. Закон о ясности на рынке цифровых активов 2025 года был принят Палатой в июле с двусторонней поддержкой, устанавливая четкие юрисдикционные границы между SEC и CFTC, в то время как создаются адаптированные режимы регистрации и соблюдения для посредников цифровых активов. Законопроект определяет “цифровые товарные продукты” как активы, неразрывно связанные с системами blockchain, предоставляя CFTC исключительную регуляторную юрисдикцию над этими продуктами и сохраняя полномочия SEC над инвестиционными контрактами.

Закон о ЯСНОСТИ установил бы три новые категории регистрации под юрисдикцией CFTC: Обмены Цифровыми Продуктами, Брокеры Цифровых Продуктов и Трейдеры Цифровых Продуктов, примерно аналогичные существующим рамкам для рынков фьючерсов. Теперь законопроект ожидает рассмотрения Сенатом.

Также приближаются обязательства по международному соблюдению. Рамка отчетности по криптоактивам Организации экономического сотрудничества и развития требует, чтобы поставщики криптовалютных услуг в 69 участвующих юрисдикциях собирали подробную информацию о клиентах и ежегодно сообщали ее налоговым органам, при этом первые обмены ожидаются в 2027 году.

SEC сокращает рассмотрение предложений акционеров

В отдельном развитии, касающемся корпоративного управления, Дивизион корпоративных финансов SEC объявил о значительных изменениях в том, как он обрабатывает предложения акционеров.

В связи с ограничениями ресурсов после закрытия федерального правительства и значительным накоплением заявок, Отдел не будет отвечать на большинство запросов о недействии на сезон представления 2025-2026. Он будет рассматривать только заявки, которые соответствуют определенным критериям.

Для других оснований исключения компании могут отправлять уведомления с представлением о том, что у них есть обоснованные причины для исключения предложений, но SEC не будет оценивать обоснование и не будет высказывать мнения о достоинствах. Это фактически перекладывает ответственность на эмитентов для оценки и документирования своих собственных решений об исключении.

Итоговые размышления

Удаление раздела, посвященного криптовалютам, из приоритетов проверки показывает, что криптовалюты становятся частью нормальной регуляции, где цифровые активы рассматриваются как традиционные финансовые продукты, а не как высокорискованные аутсайдеры, требующие особого контроля.

Тем не менее, аналитики предупреждают, что отсутствие криптовалют в списке приоритетов не означает, что отрасль свободна от рисков или вне досягаемости регуляторов. SEC может продолжать проверять компании на основе их конкретных профилей риска, что означает, что компании цифровых активов остаются в пределах надзора органа, даже если они больше не находятся на вершине его заявленной повестки.

Пока что криптоиндустрия, похоже, получила пространство под управлением, стремящимся позиционировать Соединенные Штаты как мирового лидера в области инноваций цифровых активов. Приведет ли это к устойчивому росту или просто к отложенному регуляторному расчету, будет зависеть от того, как Конгресс, суды и будущие администрации определят правила, которые все еще разрабатываются.