Канада призывает к четкому регулированию стейблкоинов

Регуляторная структура Канады для криптовалюты остается фрагментарной, с федеральным надзором AML и провинциальными законами о ценных бумагах, создавая неопределенность для эмитентов стейблкоинов и торговых платформ.

Рон Моров из Банка Канады подчеркнул, что стейблкоины должны быть прозрачными, хорошо регулируемыми и надежными, призвав законодателей разработать согласованную федеральную структуру регулирования.

Стейблкоины могут снизить затраты, повысить эффективность платежей и дополнить системы в реальном времени, но без четких правил Канада рискует отстать в глобальном регулировании цифровых активов.

Канада призывает к четкому регулированию стейблкоинов. Банк Канады требует мер предосторожности для обеспечения безопасности, прозрачности и конкурентоспособности цифровых активов в развивающейся финансовой системе Канады.

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ КРИПТОВАЛЮТЫ В КАНАДЕ

Канада сохраняет осторожную, но открытую позицию по отношению к криптовалюте. Цифровые активы, такие как Bitcoin и Ethereum, не являются законным платежным средством, но они широко торгуются и все больше интегрируются в финансовые рынки. Налоговая служба Канады рассматривает криптовалюты как товары для налоговых целей, требуя от физических и юридических лиц сообщать о прибылях или убытках как о капитальных или бизнес-доходах.

Регуляторные обязанности разделены между федеральными и провинциальными властями. На федеральном уровне обязательства по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма регулируются Законом о доходах от преступной деятельности (Отмывание денег) и финансировании терроризма, который исполняется FINTRAC. Биржи и провайдеры кошельков, которые квалифицируются как бизнес по оказанию денежных услуг, должны зарегистрироваться, внедрить программы соблюдения и сообщать о подозрительной активности.

Провинциальные регуляторы ценных бумаг, такие как Комиссия по ценным бумагам Онтарио и AMF Квебека, контролируют платформы для торговли криптоактивами. Если цифровой токен или услуга соответствует юридическому определению ценной бумаги или производного инструмента, они обязаны соблюдать требования к проспекту, регистрации или освобождению от этих требований. Эта двойная структура создает сложную и иногда фрагментированную регуляторную среду.

ЗОВ К ДЕЙСТВИЮ РОНА МОРОУ

18 сентября 2025 года Рон Моро, Исполнительный директор по платежам, надзору и контролю в Банке Канады, выступил на конференции CPA Canada в Оттаве. Его замечания особенно акцентировали внимание на будущем регулирования стейблкоинов.

Морро отметил, что хотя криптовалюты, такие как Биткойн, в основном являются спекулятивными инвестициями, стейблкоины, привязанные к фиатным валютам, таким как доллар США или канадский доллар, могут сыграть значимую роль в платежах. Их относительная ценовая стабильность делает их более практичными для трансакций между странами и повседневных сделок.

Он также предупредил, что отсутствие четкой нормативной базы создает серьезные риски. Стейблкоины могут функционировать только как деньги, если они безопасны и надежны. Это требует строгих правил управления резервами, независимых аудитов, прав на выкуп и защиты потребителей. Без таких мер доверие общественности к стейблкоинам может быть подорвано.

ПОЧЕМУ СТЕЙБЛКОИНЫ ВАЖНЫ

Стейблкоины — это цифровые токены, предназначенные для поддержания стабильной стоимости за счет обеспечения один к одному резервными активами, такими как наличные деньги или государственные облигации. Они объединяют эффективность и программируемость технологии блокчейн со стабильностью фиатных валют.

На практике стейблкоины могут снизить затраты и время на трансакции через границу, упростить платежи для торговцев и обеспечить инновации в таких областях, как токенизированные активы и децентрализованные финансы. В Канаде, где платежные системы все еще модернизируются, стейблкоины могут дополнить проект Real-Time Rail и расширить финансовый доступ.

Однако без эффективного надзора стейблкоины также представляют риски. Неправильно управляемые резервы, нехватка ликвидности или непрозрачные практики могут вызвать нестабильность и подорвать общественное доверие. Глобальные примеры неудачных или открепленных стейблкоинов подчеркивают важность надлежащего регулирования.

Регуляторные пробелы и проблемы

Несмотря на прогресс в регулировании торговых платформ с криптоактивами, Канада еще не установила четкую национальную структуру для стейблкоинов. Ключевые проблемы включают:

Отсутствие единых федеральных правил оставляет эмитентов в неведении относительно соблюдения норм.

Ограниченная защита потребителей, так как стейблкоины не покрываются депозитным страхованием.

Нет обязательных стандартов для состава резервов, аудитов или публичного раскрытия.

Риск отставания от других юрисдикций, таких как Соединенные Штаты и Европейский Союз, которые продвигают комплексное законодательство о цифровых активах.

Морро подчеркнул, что инновации не должны быть задушены, но эффективные меры предосторожности должны быть приняты, если стейблкоины должны достичь своего потенциала.

РОЛЬ БАНКА КАНАДЫ

Банк Канады играет центральную роль в разработке финансовой инфраструктуры страны. Его мандат включает обеспечение безопасных и эффективных платежных систем, которые все больше включают цифровые активы.

Недавние шаги включают обязательную регистрацию платежных сервисов в Банке, обеспечение минимальных стандартов управления рисками и защиты потребителей. Банк также изучил возможность выпуска цифровой валюты центрального банка, хотя решение еще не было принято.

Комментарии Морроу подтвердили, что стейблкоины теперь являются приоритетом в рамках этой более широкой повестки. Для Банка центральный вопрос заключается не в том, будут ли существовать стейблкоины, а по каким правилам они должны работать.

СМОТРЯ ВПЕРЕД

Криптовалютная политика Канады должна эволюционировать в согласованную структуру, которая связывает федеральные и провинциальные обязанности. Политикам необходимо будет решить, как должны лицензироваться эмитенты стейблкоинов, какие резервы они должны держать, как часто должны проводиться аудиты и должны ли права на выкуп быть юридически обязательными.

Четкие правила не только защитят потребителей, но и помогут Канаде занять конкурентоспособную позицию на мировом рынке цифровых активов. Без них страна рискует причинением вреда потребителям и снижением влияния на формирование будущего финансов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Криптовалютное регулирование в Канаде все еще находится в переходном состоянии. В то время как торговые платформы сталкиваются с установленными правилами в рамках законов о ценных бумагах и AML, надзор за стейблкоинами остается неполным. Речь Рона Мэрроу на конференции CPA Canada подчеркнула срочную необходимость в национальной структуре.

Стейблкоины имеют потенциал преобразовать платежи, снизить затраты и улучшить эффективность в канадской экономике. Но они должны быть безопасными, прозрачными и надежными, если они хотят получить широкое признание. Действуя решительно, Канада может способствовать инновациям, обеспечивая при этом стабильность, находя баланс, необходимый для будущего цифровых финансов.

〈Призыв Канады к четкому регулированию стейблкоинов〉 Эта статья впервые была опубликована в 《CoinRank》。