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La FDIC propone una norma sobre stablecoins bajo la Ley GENIUS a medida que se amplía el marco en EE. UU.
RESUMEN
La Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC) ha propuesto una nueva norma para emisores de stablecoins en Estados Unidos. La propuesta crearía estándares para activos de reserva, controles de riesgo y deberes de cumplimiento relacionados. Sigue a la ley de stablecoins firmada el año pasado por el presidente Donald Trump.
El martes, la FDIC votó para emitir la norma propuesta y abrirla a comentarios del público. La norma está vinculada a la Ley de Innovación Nacional Guía y Establecimiento para Stablecoins en EE. UU., también conocida como Ley GENIUS. Esa ley creó un marco federal para stablecoins de pago.
Bajo la Ley GENIUS, las stablecoins deben estar totalmente respaldadas por dólares estadounidenses o activos líquidos similares. La ley también exige auditorías anuales para emisores con una capitalización de mercado superior a $50 mil millones. También establece reglas para stablecoins emitidas en el extranjero que operan en el mercado de EE. UU.
La propuesta de la FDIC se aplicaría a emisores de stablecoins de pago permitidos que estén supervisados por la agencia. La ley define a esos emisores como subsidiarias de instituciones de depósito aseguradas o entidades aprobadas por un regulador federal o estatal. La agencia ahora busca aportes del público antes de adoptar cualquier norma final.
Reglas de Activos de Reserva y Tratamiento de Depósitos son Centrales en la Propuesta
Una parte importante de la propuesta se centra en los activos de reserva mantenidos para stablecoins de pago. La FDIC dijo que estos emisores tendrían que seguir estándares de reserva y gestión de riesgos. La propuesta también busca aclarar cómo se tratarían los depósitos que sirven como activos de reserva bajo las reglas de seguro de depósitos.
Durante la reunión del martes, la abogada de la FDIC, Chantal Hernandez, dijo que la norma busca “aclarar la cobertura del seguro de depósitos de depósitos que sirven como activos de reserva”. Ese punto es importante porque las reservas de stablecoin pueden mantenerse en instituciones aseguradas, pero las stablecoins en sí se tratan de manera diferente bajo la ley federal.
La propuesta también aborda los depósitos tokenizados. La FDIC dijo que la norma aclararía cómo deberían tratarse los depósitos tokenizados dentro del sistema bancario. Esta parte de la propuesta llega mientras tanto bancos como no bancos continúan probando nuevas formas de productos de dólar digital.
Eugene Frenkel, de la FDIC, dijo que la ley GENIUS ya deja claro un punto. Dijo que “las payment stablecoins no están respaldadas por la plena fe y crédito de los Estados Unidos”. También dijo que no están “sujetas al seguro federal de depósitos”. Esa distinción sigue siendo central para la propuesta actual.
La FDIC se Une a un Impulso Más Amplio en EE. UU. para Construir Reglas de Stablecoin
La FDIC no actúa sola en este ámbito. Otros reguladores de EE. UU. también han comenzado a redactar normas bajo la Ley GENIUS. La Oficina del Contralor de la Moneda (OCC) ya ha publicado su conjunto de reglas. La semana pasada, el Departamento del Tesoro emitió una norma propuesta vinculada a la supervisión estatal de emisores más pequeños.
Este esfuerzo regulatorio más amplio refleja el crecimiento del sector de stablecoins. También refleja el aumento del interés de bancos y firmas cripto. Algunas empresas cripto buscan licencias bancarias, mientras que las firmas financieras tradicionales están estudiando con más detalle las stablecoins y los productos de depósitos tokenizados.
El presidente de la FDIC, Travis Hill, señaló ese cambio en comentarios preparados. Dijo: “En los últimos dos años, hemos visto un progreso tremendo en este ámbito”. También citó el cambio de postura del gobierno, la aprobación de la Ley GENIUS y el desarrollo técnico continuo por parte de bancos y no bancos.
Hill dijo que el desarrollo de productos de stablecoin y de depósitos tokenizados sigue avanzando. También dijo que los casos de uso continúan multiplicándose. Sus comentarios presentaron la norma como parte de una respuesta más amplia a los cambios tanto en las finanzas como en la tecnología.
Se Abre el Período de Comentarios Públicos mientras la Industria Revisa la Propuesta de 191 páginas
La norma propuesta de la FDIC tiene 191 páginas y ahora entra en la etapa de comentarios públicos. Las opiniones se deben presentar dentro de los 60 días posteriores a su publicación en el Federal Register. La agencia dijo que los comentarios pueden presentarse a través de su sitio web, por correo electrónico, por correo postal o mediante entrega en mano.
La agencia también dijo que los comentarios pueden hacerse públicos, incluida la información personal presentada por quienes comentan. Señaló que es posible que algo del material se redacte o se retenga de la publicación si se considera inapropiado. Aun así, los comentarios sobre el fondo de la norma se conservarán en el archivo público.
Para los emisores de stablecoin y los bancos, el período de comentarios ahora se convierte en el siguiente paso del proceso. Los participantes de la industria probablemente revisarán cómo la propuesta maneja las reservas, el cumplimiento y el tratamiento de depósitos. Esas áreas probablemente seguirán siendo centrales a medida que la regulación de stablecoins en EE. UU. avance.
La propuesta de la FDIC añade otra capa al marco federal de stablecoins que ahora se está formando. Con la OCC, el Tesoro y la FDIC avanzando, la Ley GENIUS ahora se está traduciendo en reglas detalladas para emisores, bancos y productos de dólar digital.