Primeiro documento de dupla certificação de direito de mineração de Harbin implementado

Este texto é reproduzido de: Harbin Daily

O primeiro conjunto de “dois certificados” para direitos de mineração em Harbin torna-se efetivo

A reforma de “separação de certificados de direitos” no setor de direitos minerais é implementada oficialmente

Segundo a notícia do nosso jornal (repórter: Jie Yongzhi), recentemente, a Direção de Recursos Naturais e Planeamento de Harbin emitiu, à Harbin Gangfei Cement Co., Ltd. (1.ª pedreira de mármore/dolomito de Dali), o primeiro certificado de direitos reais e a licença de mineração do conjunto para direitos de mineração no conjunto do município. Este facto marca que o sistema de “separação de certificados de direitos” dos direitos minerais foi plenamente implementado em Harbin, pondo definitivamente fim ao histórico de a licença de mineração carregar “dois direitos num único documento” e injetando uma nova força motriz para o desenvolvimento de alta qualidade do mercado de direitos minerais em Harbin.

A “separação de certificados de direitos” dos direitos minerais é uma importante reforma institucional no domínio da gestão de recursos minerais. O seu núcleo consiste em separar a natureza de direitos reais dos direitos minerais da natureza de licenças administrativas da prospeção e exploração, delimitando de forma clara os limites entre a supervisão administrativa e os direitos de propriedade. No modelo “um certificado que carrega dois direitos” anteriormente aplicado, a licença de mineração desempenhava simultaneamente as funções de título de direitos reais e de licença administrativa, o que facilmente gera confusão quanto à natureza dos direitos. Tal situação não só é desfavorável à proteção dos direitos e interesses patrimoniais legítimos dos titulares de direitos minerais, como também restringe o desenvolvimento normalizado do mercado de direitos minerais. Esta reforma, por outro lado, resolve o problema ao nível institucional, colocando os direitos civis e a supervisão administrativa nos seus devidos lugares.

Como uma prática concreta do avanço aprofundado da reforma da gestão de recursos minerais em Harbin, a emissão do primeiro conjunto de “dois certificados” para direitos de mineração não só reforça a natureza de direitos reais dos direitos de mineração, como também enfraquece a restrição da licença administrativa à transferência dos direitos de mineração. Esta mudança pode, por um lado, proporcionar uma proteção mais sólida aos direitos patrimoniais dos titulares de direitos de mineração, aumentando a confiança dos investidores no mercado; por outro lado, pode ainda melhorar a eficiência na exploração e utilização dos recursos minerais, permitindo tirar plenamente partido do papel decisivo do mercado na alocação de recursos minerais e promovendo o fluxo ordenado dos elementos do mercado de direitos minerais.