Nhóm 'Thần Thánh' của Trump đối đầu giữa Năng lượng và Loài Đặc hữu, nhưng đó là một sự lựa chọn sai lầm Việc bảo vệ động vật hoang dã có thể mang lại lợi ích cho doanh nghiệp

(MENAFN- The Conversation) Ở chính trị Mỹ có một cuộc tranh luận đã quen thuộc, đại khái như thế này: Bạn sẽ thích có nguồn năng lượng dồi dào và giá cả phải chăng, hay là một hành tinh sạch sẽ, lành mạnh để các loài động vật hoang dã có thể phát triển mạnh mẽ?

Nghe có vẻ như đây là lựa chọn chỉ theo kiểu một trong hai, nhưng thực tế không nhất thiết phải như vậy.

Nhiều lãnh đạo doanh nghiệp, bao gồm những người mà tôi đã từng làm việc cùng, đều biết rằng bảo tồn động vật hoang dã cũng có thể là một hoạt động kinh doanh tốt.

Điều đó đáng được nhớ lại khi chính quyền Trump chuẩn bị triệu tập, lần đầu tiên trong hơn 30 năm, một ủy ban đặc biệt được gọi là “God Squad” (Nhóm Chúa Trời), có quyền phủ quyết một trong những đạo luật bảo vệ môi trường quan trọng nhất của quốc gia: Đạo luật về Loài nguy cấp (Endangered Species Act) năm 1973.

God Squad là gì?

Đạo luật về Loài nguy cấp yêu cầu các cơ quan liên bang tránh bất kỳ hành động nào có khả năng làm nguy hại đến sự tồn tại tiếp diễn của bất kỳ loài nào được liệt kê theo đạo luật. Điều này bao gồm các giấy phép liên bang cho phát triển, khai thác mỏ, khoan thăm dò hoặc khai thác gỗ.

Để tuân thủ luật, các công ty có thể được yêu cầu thực hiện các biện pháp để tránh gây hại cho các loài được bảo vệ. Những bước đó có thể gây bực bội khi chúng làm tăng độ trễ và chi phí cho các dự án phát triển vốn đã tốn kém.

Ngay từ giai đoạn đầu của lịch sử đạo luật, Quốc hội đã sửa đổi để đưa vào một ngoại lệ. Quốc hội cho phép thành lập Ủy ban về Đạo luật Loài nguy cấp, gồm các lãnh đạo của cơ quan liên bang, và có thể cấp miễn trừ cho lệnh cấm này đối với các hành động liên bang được coi là có khả năng gây rủi ro dẫn đến tuyệt chủng của một loài được liệt kê.

Ủy ban đó – God Squad – có bảy thành viên, và việc biểu quyết chỉ có thể thông qua nếu năm thành viên trở lên của ủy ban đồng ý. Sáu thành viên thường trực là các bộ trưởng của Nội vụ, Nông nghiệp và Quân đội; chủ tịch Hội đồng Cố vấn Kinh tế, và các giám đốc của Cơ quan Bảo vệ Môi trường và Cơ quan Quản lý Khí quyển và Đại dương Quốc gia. Thành viên thứ bảy của ủy ban là một cá nhân được chỉ định từ bang hoặc các bang có liên quan.

Những hành động hiếm hoi của ủy ban trong quá khứ

Các cuộc họp của God Squad hiếm đến mức ủy ban mới chỉ tập hợp được ba lần trong suốt thời gian tồn tại của mình.

Thẩm quyền của ủy ban bị giới hạn ở những hoàn cảnh cực kỳ bất thường, trong đó không có “các phương án thay thế hợp lý và thận trọng” để tránh gây nguy hại cho một loài được liệt kê hoặc làm suy giảm môi trường sống (critical habitat) thiết yếu của một loài.

Trường hợp đầu tiên và đáng chú ý nhất của ủy ban diễn ra vào năm 1979. Đó là vụ con ốc sên darter (snail darter), một loài cá nhỏ bé khi đó đang bị đe dọa tuyệt chủng, mà môi trường sống của nó sẽ bị ảnh hưởng bởi đập Tellico dự kiến ở Tennessee. Vào khoảng cùng thời điểm, ủy ban cũng đã họp để xem xét một đơn xin miễn trừ liên quan đến quản lý nguồn nước tại đập Grayrocks ở Wyoming và các tác động của nó lên các loài cò mỏ thìa (whooping cranes) đang bị đe dọa tuyệt chủng ở hạ lưu tại Nebraska.

Cuộc họp thứ ba của ủy ban diễn ra vào những năm 1990, khi họ xem xét việc miễn trừ khỏi Đạo luật về Loài nguy cấp nhiều đợt bán gỗ ở Oregon và Washington, vốn được cho là có khả năng gây nguy hại đến loài cú lợn đốm phương bắc (northern spotted owl).

Đối với đập Tellico, ủy ban đã từ chối ngoại lệ, nhưng sau đó Quốc hội đã mở đường để việc xây dựng đập được hoàn tất. Đối với đập Grayrocks, ủy ban đã cho phép một ngoại lệ nhưng yêu cầu Dự án Năng lượng Basin Power Project của Missouri phải bảo tồn môi trường sống và quản lý nguồn nước để giảm thiệt hại cho các loài cò.

Trong trường hợp của loài cú lợn đốm phương bắc, các ngoại lệ ban đầu đã được cấp cho các đợt bán gỗ ở Oregon nhưng sau đó bị rút lại do các thách thức pháp lý và vi phạm về thủ tục. Không có ngoại lệ nào được cho phép ở bang Washington.

Tại sao lại triệu tập bây giờ?

Thông báo chính thức cho biết cuộc họp là “liên quan đến một ngoại lệ theo Đạo luật về Loài nguy cấp” đối với các hoạt động dầu mỏ và khí đốt.

Trong một tài liệu tòa án trả lời một vụ kiện được nộp liên quan đến cuộc họp này bởi tổ chức môi trường Center for Biological Diversity, chính phủ viết rằng cuộc họp ngày 31 tháng 3 được triệu tập vì “Bộ trưởng Chiến tranh đã thấy cần thiết vì các lý do an ninh quốc gia để miễn trừ khỏi các yêu cầu của ESA đối với tất cả các hoạt động thăm dò và phát triển dầu mỏ và khí đốt ở Vịnh nước Mỹ (Gulf of America)” gắn với Chương trình Dầu mỏ và Khí đốt ở Thềm lục địa Ngoài khơi (Outer Continental Shelf Oil and Gas Program).

Điều này nhiều khả năng đề cập đến một ý kiến sinh học (biological opinion) của NOAA Fisheries vào tháng 5 năm 2025. Ý kiến đó cho rằng các hoạt động của ngành dầu khí, đặc biệt là các tàu thuyền va chạm với động vật hoang dã, có thể làm nguy hại đến cá voi Rice và các loài hiếm khác.

Ủy ban có thể đang xem xét việc cấp ngoại lệ đối với các yêu cầu của ý kiến sinh học đó, vốn đang bị thách thức bởi cả các nhóm bảo tồn muốn có thêm biện pháp bảo vệ và các ngành công nghiệp cho rằng nó quá hạn chế.

Việc triệu tập ủy ban cũng tuân theo mệnh lệnh của lệnh hành pháp do Tổng thống Donald Trump ban hành vào tháng 1 năm 2025, tuyên bố một “tình trạng khẩn cấp về năng lượng trong nước.” Lệnh hành pháp đó chỉ đạo Ủy ban về Đạo luật Loài nguy cấp phải “xác định các trở ngại đối với cơ sở hạ tầng năng lượng trong nước, đặc biệt là những trở ngại xuất phát từ việc triển khai Đạo luật ESA.”

Thay đổi mô hình

Trong khi các khẩu hiệu phổ biến thường khiến người ta cảm thấy rằng mục tiêu về năng lượng và môi trường đối đầu với nhau, các ví dụ từ những công ty hàng đầu về năng lượng và vận tải lại cho thấy điều ngược lại.

Tại Trung tâm Nguồn lực Năng lượng của Đại học Illinois Chicago (University of Illinois Chicago’s Energy Resources Center), các đồng nghiệp của tôi và tôi tìm ra cách để những người làm công tác bảo tồn và các công ty năng lượng có thể phối hợp với nhau, chẳng hạn thông qua các mạng lưới như Rights-of-Way as Habitat Working Group, nhóm này tập trung vào bảo tồn môi trường sống trong các cảnh quan đang vận hành (working landscapes).

Cân bằng giữa lợi ích sinh thái và kinh tế không chỉ là một “ý tưởng hay” – mà đã được chứng minh là một hoạt động kinh doanh tốt.

Lập kế hoạch cho các dự án mới theo cách tránh gây hại cho động vật hoang dã và bao gồm các kế hoạch bảo tồn chủ động có thể tránh các vụ kiện, giảm trễ giấy phép, rủi ro về danh tiếng và chi phí tăng thêm.

Các công ty mà chúng tôi làm việc trong các lĩnh vực năng lượng và hạ tầng đang nhận ra rằng việc tích hợp các nguyên tắc sinh thái vào dự án và đưa các biện pháp bảo tồn vào hoạt động vận hành sẽ tránh được các gián đoạn kinh doanh khác.

Ví dụ, việc duy trì các không gian xanh như môi trường sống cho động vật hoang dã có thể làm “đệm” cho cơ sở hạ tầng trước thời tiết khắc nghiệt, xói mòn hoặc lũ lụt. Việc khôi phục hoặc cải thiện môi trường sống cũng có thể giảm rủi ro pháp lý do thiệt hại từ môi trường gây ra.

Các chương trình như các thỏa thuận toàn quốc của Đại học Illinois Chicago dành cho bướm đực vua (monarch butterflies) và ong vò vẽ (bumblebees) giúp các công ty giảm độ trễ do quy định và đồng thời hỗ trợ bảo tồn các loài đang bị đe dọa và suy giảm.

Đối với doanh nghiệp, điều này có thể tạo ra những kết nối tích cực với nhân viên của họ và với các cộng đồng nơi họ vận hành. Đến lượt nó, điều này cải thiện danh tiếng của họ, điều có thể giúp giảm trễ dự án và khuyến khích đầu tư.

Điều gì xảy ra khi Ủy ban về Đạo luật Loài nguy cấp triệu tập có thể ảnh hưởng nhiều hơn đến tương lai của một vài loài. Nó có thể tác động đến các hành động rộng hơn liên quan đến trách nhiệm gìn giữ môi trường, trách nhiệm của doanh nghiệp và sự giám sát của liên bang.

Nếu ủy ban chỉ tập trung vào việc loại bỏ các biện pháp bảo vệ cho động vật hoang dã, họ sẽ có nguy cơ làm xói mòn niềm tin của công chúng và có thể cản trở các nỗ lực nhằm thúc đẩy bảo tồn trong ngành năng lượng. Nếu thay vào đó, ủy ban cân nhắc cách tăng cường hợp tác giữa ngành công nghiệp, các nhóm bảo tồn và các cơ quan liên bang, thì họ có thể tạo ra một kết quả tích cực lâu dài.

MENAFN28032026000199003603ID1110912974