Miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, investigadora del Instituto de Estudios Económicos de la Academia China de Ciencias Sociales, Huang Qunhui: establecer un sistema de financiamiento multinivel con mecanismos de tolerancia a fallos

Equipo de cobertura de Lianghui de Securities Times

El informe sobre el trabajo del Gobierno de este año enfatiza “desarrollar nuevas fuerzas productivas adaptadas a las condiciones locales”. La vicepresidenta del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, Huang Qunhui, investigadora del Instituto de Investigación Económica de la Academia de Ciencias Sociales de China, al ser entrevistada por un reportero de Securities Times, señaló que para desarrollar nuevas fuerzas productivas es necesario reforzar la posición de las empresas como principal entidad de innovación, cultivar un buen ecosistema para la innovación colaborativa de empresas “elefante”, “gigante unicornio” y “gacela” y, apoyándose en los fondos de orientación gubernamental, movilizar capital paciente, capital de riesgo y capital de innovación del mercado para formar un sistema de financiación multicapas con mecanismos de tolerancia al error.

Huang Qunhui señaló que en 2024, el valor agregado de actividades económicas de nuevas industrias, nuevos formatos comerciales y nuevos modelos de negocio en China ya representó el 18% del PIB, y algunos sectores ya cuentan con capacidades internacionales de I+D y fabricación a la vanguardia. Sin embargo, en áreas como circuitos integrados, máquinas herramienta industriales, instrumentos de alta gama, software básico, materiales avanzados y fabricación biológica, todavía es urgente romper tecnologías clave y fundamentales. Debería incrementarse la intensidad del apoyo continuo y estable a la investigación básica, elevar de manera notable la proporción del gasto en investigación básica dentro del gasto total en I+D, y mejorar aún más la proporción del gasto gubernamental en educación con carácter fiscal dentro del PIB. En particular, se debería alentar a las empresas a aumentar la inversión en I+D básica, promover la integración profunda de la cadena de innovación, la cadena industrial, la cadena de capital y la cadena de talento, y perfeccionar los mecanismos del sistema de apoyo a la innovación integral.

“Mi sugerencia es comprender científicamente la orientación innovadora de distintos tipos de empresas, orientar a todo tipo de empresas para que impulsen de forma coordinada el desarrollo de nuevas fuerzas productivas, alentar a las empresas centrales a centrarse más en la I+D de tecnologías comunes sectoriales, y hacer bien este gran artículo sobre finanzas para la tecnología. Apoyándose en los fondos de orientación gubernamental, movilizar capital paciente, capital de riesgo y capital de innovación del mercado para formar un sistema de financiación multicapas con mecanismos de tolerancia al error.” Huang Qunhui considera que debe, por un lado, apoyar la creación y el fomento de un número suficiente de empresas “gacela” y “unicornio”, y aprovechar plenamente su papel para activar el mercado; y, por otro, apoyar a las empresas “elefante” de gran tamaño para que busquen “nuevas curvas de crecimiento”, aprovechando su función para estabilizar la economía a gran escala. En última instancia, se formará un próspero panorama en el que todo tipo de empresas “creen valor de manera conjunta”.

El informe sobre el trabajo del Gobierno está diseñado en torno a “acelerar la incubación y el fortalecimiento de nuevos motores de crecimiento”. Huang Qunhui indicó que esto incluye optimizar y mejorar las industrias tradicionales, incubar y fortalecer las industrias emergentes y las industrias futuras, ampliar la capacidad y mejorar la calidad de los servicios, y crear nuevas formas de economía inteligente, entre otros aspectos. Por un lado, hay que impulsar la transformación y mejora de las industrias tradicionales hacia la digitalización, la inteligencia, el posicionamiento de alta gama y la integración. Las políticas fiscales deben aprovechar bien los fondos de orientación gubernamental para apoyar la transformación digital de las empresas y de la fabricación tradicional; y la industria de servicios también necesita un desarrollo integrado. Por otro lado, hay que establecer un mecanismo de crecimiento de la inversión y de reparto del riesgo para las industrias futuras. Relajar la supervisión del mercado de capitales sobre el desarrollo de las industrias futuras, crear capital paciente y capital con tolerancia al error, y proporcionar apoyo de capital para que las industrias futuras se desarollen, con capital que se enfoque en la rentabilidad a largo plazo y que cuente con mecanismos de tolerancia al error.

Una gran parte de las industrias tradicionales son pequeñas y medianas empresas. Sobre cómo empoderarlas para una transformación deslumbrante, Huang Qunhui considera que, en primer lugar, hay que usar estándares para impulsar la digitalización y la tecnificación ecológica y proporcionar empoderamiento tecnológico a las pequeñas y medianas empresas, promover la reconversión y actualización tecnológica de las pequeñas y medianas empresas, impulsar la transformación digital e inteligente de la fabricación, desarrollar fabricación inteligente, fabricación ecológica y fabricación orientada a servicios; en segundo lugar, hay que profundizar la reforma del sistema de investigación científica, y crear institutos de investigación sobre innovación tecnológica destinados a servir a las pequeñas y medianas empresas; en tercer lugar, hay que mejorar la calidad de los servicios productivos mediante la ampliación de la apertura de la industria de servicios, avanzar los servicios productivos para que, en torno a las necesidades de las pequeñas y medianas empresas, se extiendan de manera más especializada y hacia la parte alta de la cadena de valor, promoviendo así un desarrollo de alta calidad, diversificado y conveniente de los servicios de consumo; en cuarto lugar, hay que proporcionar nueva infraestructura pública básica para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, incluida la red de comunicaciones e información, la red nacional de potencia de cómputo integrada (national integrated computing power network), instalaciones importantes de bases tecnológicas y científicas, etc.

Al hablar sobre las metas de expectativas de crecimiento económico mencionadas en el informe sobre el trabajo del Gobierno, Huang Qunhui señaló que en el período del “Decimoquinto Quinto Plan Quinquenal” (quinto decimoquinto quinquenio, “quince cinco”), las principales metas para el desarrollo económico y social enfatizan que el crecimiento económico debe mantenerse dentro de un rango razonable. Si para 2035 se logra básicamente la modernización socialista, según los cálculos, el PIB per cápita alcanzará el nivel de los países medianamente desarrollados, y la tasa de crecimiento promedio debería ser de más del 4,3%. Teniendo en cuenta que el primer año del “quince cinco” debe ajustar la estructura, prevenir riesgos y promover reformas, se necesita dejar un margen determinado, por lo que la tasa de crecimiento prevista se sitúa en 4,5%—5%. Esta meta de crecimiento está en consonancia con el potencial de crecimiento de China. No solo deja espacio y flexibilidad de políticas para hacer frente a diversas incertidumbres, sino que también ayuda a guiar a todas las partes para que concentren su energía en el desarrollo de alta calidad y promueve que la estructura económica se transforme hacia una nueva mejora y una optimización. Debido a que las brechas de desarrollo regional son grandes, algunas provincias con fuerte desempeño económico deben asumir un papel destacado y luchar por obtener mejores resultados.

(Edición: Wenjing)

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