Alrededor de 3 años para cubrir a toda la población! La Administración Nacional de Seguro Médico responde a la pregunta de Meiri: para fines de 2028, el sistema de seguro de cuidado a largo plazo debe estar prácticamente implementado en todo el país.

每经记者｜周逸斐    每经编辑｜毕陆名

El 26 de marzo, la Oficina de Información del Consejo de Estado celebró una conferencia de prensa para presentar la situación relacionada con la aceleración del establecimiento del sistema de seguro de cuidado a largo plazo.

El periodista de “Diario Económico Diario” notó que recientemente la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista y la Oficina General del Consejo de Estado publicaron oficialmente el “Informe sobre la Aceleración del Establecimiento del Sistema de Seguro de Cuidado a Largo Plazo” (en adelante, “Informe”), el seguro de cuidado a largo plazo es un nuevo tipo de seguro de seguro social, que recauda fondos a través de la participación de todos para proporcionar cuidado básico de vida y atención médica a los asegurados que han perdido su capacidad de actividad normal, reembolsando los gastos de atención incurridos.

El plan quinquenal “Quince Quince” claramente propone implementar el seguro de cuidado a largo plazo. ¿Cuál es el cronograma y la hoja de ruta específica para establecer el sistema en todo el país?

Imagen fuente: Diario Económico Diario, periodista Zhou Yifei.

El subdirector de la Administración Nacional de Seguridad Médica, Wang Wenjun, respondió a la pregunta del periodista de “Diario Económico Diario” y dijo que se debe establecer, en aproximadamente 3 años, un sistema de seguro de cuidado a largo plazo que se adapte a las condiciones básicas de nuestro país, y para finales de 2028, el sistema relevante debe cubrir prácticamente todo el país.

Se puede comenzar con la coordinación a nivel de ciudad, o se puede explorar la coordinación a nivel provincial según la situación local.

Wang Wenjun agregó a los periodistas de “Diario Económico Diario” que el plan quinquenal “Quince Quince” exige claramente la implementación del seguro de cuidado a largo plazo, y el cronograma y la hoja de ruta específicos se reflejan en el objetivo de “3 años” estipulado en el “Informe”. Es decir, se debe establecer, en aproximadamente 3 años, un sistema de seguro de cuidado a largo plazo que se adapte a las condiciones básicas de nuestro país, y para finales de 2028, este sistema debe cubrir prácticamente todo el país.

En términos de niveles de coordinación, se puede comenzar con la coordinación a nivel de ciudad, o se puede explorar la coordinación a nivel provincial según la situación local. Recientemente, la provincia de Hainan ya ha publicado un plan para el establecimiento del sistema, explorando la coordinación a nivel provincial.

En cuanto al ritmo de avance, cada provincia determinará específicamente según la situación real, avanzando la reforma en etapas y por lotes; las ciudades que tengan condiciones pueden avanzar primero, mientras que las que no tienen condiciones pueden fortalecer las condiciones antes de implementar. No se debe hacer un avance uniforme ni un “uno para todos”.

En cuanto a la población cubierta, se puede comenzar con la población laboral y luego cubrir gradualmente a los residentes urbanos y rurales, o se puede incluir simultáneamente a trabajadores y residentes urbanos y rurales en el ámbito de cobertura del sistema.

“Para las áreas piloto originales, se requiere que las 92 áreas piloto ajusten y mejoren las políticas según las exigencias del “Informe”, acercándose gradualmente a las regulaciones nacionales. Es decir, para finales de 2028, se logrará una transición estable en general. Para garantizar la estabilidad de los beneficios de la población en las áreas piloto originales, algunas de las prácticas piloto que cumplan con la dirección del desarrollo del sistema no se ajustarán de manera rígida”, enfatizó Wang Wenjun.

Ministerio de Finanzas: Promoverá la implementación estable del sistema de seguro de cuidado a largo plazo.

El sistema de seguro de cuidado a largo plazo es un nuevo y importante arreglo institucional en el ámbito del bienestar social. ¿Qué medidas ha tomado el departamento de finanzas para acelerar el establecimiento del sistema de seguro de cuidado a largo plazo?

El director del Departamento de Seguridad Social del Ministerio de Finanzas, Guo Yang, indicó que implementar el sistema de seguro de cuidado a largo plazo es una medida importante para resolver el problema del cuidado de personas con discapacidad y fortalecer aún más la red de seguridad social. El Ministerio de Finanzas ha tomado una serie de medidas para apoyar activamente el establecimiento e implementación del sistema de seguro de cuidado a largo plazo.

Primero, se acumula experiencia a través de exploraciones piloto. El Ministerio de Finanzas colabora con la Administración Nacional de Seguridad Médica para guiar a las áreas piloto en la mejora del diseño de políticas, explorando un mecanismo de financiamiento que sea razonablemente compartido por todas las partes. El ámbito de aseguramiento de las áreas piloto comienza con la población laboral y, en las áreas con condiciones, se amplía a los residentes. Para apoyar el trabajo de aseguramiento, las áreas piloto han desarrollado políticas de subsidios fiscales relacionadas, que incluyen subsidios para residentes asegurados y asistencia para grupos en dificultades, lo que ha acumulado experiencia útil para el desarrollo de políticas a nivel nacional.

En segundo lugar, se aclara que el gobierno otorgará subsidios a los residentes asegurados. Basándose en la experiencia de las pruebas piloto, el Ministerio de Finanzas, en conjunto con la Administración Nacional de Seguridad Médica, fortalece el diseño a nivel superior y promueve la construcción de un sistema unificado de seguro de cuidado a largo plazo en todo el país. El “Informe” y el plan de implementación de ocho departamentos establecen que se debe crear y mejorar un canal de financiamiento diversificado que incluya a las unidades, individuos, gobiernos y la sociedad. Para los residentes urbanos y rurales asegurados, el gobierno otorgará subsidios según lo estipulado. Sobre esta base, el gobierno también brindará subsidios clasificados a grupos en dificultades como personas extremadamente necesitadas y beneficiarios de asistencia social.

“Estos fondos de subsidio son compartidos por el gobierno central y los gobiernos locales. Ya hemos hecho los arreglos correspondientes en el presupuesto de transferencias del gobierno central a los gobiernos locales para 2026. Teniendo en cuenta que el trabajo de aseguramiento de los residentes en diversas localidades se llevará a cabo gradualmente, este año, el subsidio del gobierno central a los gobiernos locales se realizará inicialmente de acuerdo con el número estimado de asegurados en cada lugar, y en el siguiente año se ajustará según el número real de asegurados, asegurando que los fondos de subsidio se paguen en su totalidad. En el futuro, a medida que aumente el número de asegurados, el apoyo financiero también continuará aumentando”, enfatizó Guo Yang.

En tercer lugar, se fortalecerá la gestión y supervisión de los fondos. Tanto el “Informe” como el plan de implementación de ocho departamentos establecen claramente que el fondo de seguro de cuidado a largo plazo, al igual que otros fondos de seguro social, debe llevar una contabilidad separada, ser gestionado por separado y utilizarse exclusivamente para su propósito. Además, se establece que el fondo de seguro de cuidado a largo plazo debe incluirse en el presupuesto de fondos de seguro social, exigiendo la elaboración científica del presupuesto de ingresos y gastos del fondo y fortaleciendo la gestión del rendimiento del presupuesto.

Guo Yang indicó que actualmente, el Ministerio de Finanzas está coordinando con los departamentos pertinentes para investigar y formular un método de gestión financiera para el fondo de seguro de cuidado a largo plazo y un método de gestión para los fondos de subsidio financiero, lo que fortalecerá aún más la gestión del presupuesto financiero del fondo, aclarando los procesos específicos de distribución, asignación y uso de los fondos de subsidio, así como los requisitos de supervisión y gestión, consolidando la responsabilidad de trabajo a todos los niveles, y proporcionando una garantía institucional para el uso seguro, normativo y eficiente de los fondos.

En el siguiente paso, el Ministerio de Finanzas implementará seriamente las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, guiando a los departamentos de finanzas locales para que asignen oportunamente y en su totalidad los fondos de subsidio, fortalezcan la supervisión financiera y contable, y promuevan la implementación estable del sistema de seguro de cuidado a largo plazo, de modo que los beneficios de las políticas puedan llegar de manera oportuna y eficiente a cada asegurado que cumpla con los requisitos, aliviando efectivamente la carga de cuidado familiar de las personas con discapacidad.