تكساس ستتطلب إثبات حالة الهجرة القانونية للحصول على رخص مهنية

يسعى الأشخاص للحصول على مجموعة من التراخيص المهنية في تكساس، من كهربائيين إلى مربي الكلاب، وسيتعين عليهم قريبًا إثبات أنهم في البلاد بشكل قانوني بعد أن اعتمدت لجنة الترخيص والتنظيم في الولاية يوم الثلاثاء قاعدة جديدة قد تؤثر على الآلاف من العمال.

وافق الأعضاء بالإجماع على التغيير بعد سماعهم من سلسلة من المتحدثين الذين طلبوا في الغالب عكس ذلك بسبب مخاوف من أن يعيق ذلك اقتصاد الولاية ويثقل كاهل المهاجرين الذين يحاولون كسب لقمة العيش بصدق. كما جادل المتحدثون أن الخطوة ستدفع الناس للعمل بدون ترخيص، وتقوض الرقابة الحكومية على الصناعات الحيوية.

تشرف اللجنة على إدارة الترخيص والتنظيم في تكساس، والتي تخطط لتنفيذ القاعدة في 1 مايو.

قالت كارولين م. إسبينوزا، المتحدثة باسم TDLR، يوم الثلاثاء: “لطالما كانت TDLR تقيّم التحقق من أهلية الترخيص بما يتوافق مع القانون الفيدرالي. مع نقل تكساس للوتري إلى TDLR، وإطلاق مشروع تحديث نظام الترخيص الخاص بنا مؤخرًا، وزيادة التركيز على مكافحة الاتجار بالبشر، تتقدم الإدارة الآن بالتحقق من الوجود القانوني”. وأضافت: “هذا يضمن ممارسات متسقة وآمنة عبر جميع البرامج ويعزز قدرتنا على التعرف على الاحتيال واستغلال العمل والاتجار بالبشر وصدها.”

على الرغم من نية الوكالة المعلنة باتباع القانون الفيدرالي والمخاوف التي أثيرت من قبل العمال في جميع أنحاء الولاية، أخبر محامي TDLR ديريك بوركهاولر الأعضاء أن بعض غير المواطنين لا يزالون قادرين على الحصول على تراخيص — طالما استوفوا أحد الشروط بموجب قانون فيدرالي يعود تاريخه إلى ثلاثة عقود ويقدمون الوثائق المطلوبة.

يمكن للأشخاص التأهل للحصول على مزايا بموجب القانون الفيدرالي إذا تم منحهم اللجوء، أو تم قبولهم كلاجئين، أو تم التعرف عليهم كضحايا للاتجار بالبشر، على سبيل المثال.

قال بوركهاولر: “القاعدة المقترحة لا تفرض شرط الجنسية”. “الأشخاص غير الأمريكيين قد يكونون مؤهلين للحصول على الترخيص إذا استوفوا معايير الأهلية.”

تجادل TDLR بأن قانون المسؤولية الشخصية وفرصة العمل لعام 1996 يمنع الأشخاص غير القانونيين من تلقي بعض المزايا، بما في ذلك التراخيص المهنية التي تديرها الولاية، إلا إذا استوفوا استثناءات معينة. وقال المسؤولون إن قوائم الوثائق التي يمكن استخدامها للتقديم على ترخيص ستنشر على موقع TDLR الإلكتروني يوم الثلاثاء.

انضمت TDLR إلى ثلاث وكالات حكومية أخرى على الأقل في الولاية قامت بتشديد إجراءات الهجرة من خلال إجراءات إدارية وتنظيمية منذ أن عاد الرئيس دونالد ترامب إلى البيت الأبيض العام الماضي. حيث أوقفت إدارة السلامة العامة في تكساس إصدار رخص القيادة التجارية للعديد من غير المواطنين، وفرضت إدارة المركبات في تكساس متطلبات جديدة صارمة للهوية بالصورة لطلبات تسجيل المركبات، وبدأ مكتب سكرتير ولاية تكساس في البحث عن غير المواطنين المسجلين للتصويت، وأحيانًا يخطئ في تمييز الأمريكيين على أنهم غير مواطنين.

تعكس التغييرات أمرًا تنفيذيًا رئاسيًا من فبراير 2025، عندما أمر ترامب الوكالات الفيدرالية بملاحقة تطبيق قانون 1996 ذاته لـ"الدفاع ضد هدر موارد دافعي الضرائب، وحماية المزايا للمواطنين الأمريكيين المحتاجين، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة والمحاربين القدامى."

لا يزال من غير الواضح كم عدد العمال غير الموثقين الذين ستؤثر عليهم متطلبات الترخيص الجديدة في تكساس. إذ يقدر أن هناك حوالي 1.7 مليون شخص بدون تصريح يعملون في صناعات رئيسية مثل البناء، والضيافة، وغيرها تحت إشراف TDLR.

قال ستيف برونو، نائب المدير التنفيذي للوكالة للخدمات الترخيصية والتنظيمية، إن أقل من 2% من التراخيص التي تصدرها الوكالة لم تكن مرتبطة برقم ضمان اجتماعي.

لكن TDLR لم تستطع أن تفترض أن هؤلاء الأفراد يخالفون القانون الفيدرالي، حسبما قال مسؤولو الوكالة، لأنه توجد طرق عديدة لغير المواطنين للعيش والعمل في البلاد من خلال برامج فدرالية.

أصدرت الوكالة أكثر من مليون ترخيص فردي وتجاري خلال السنة المالية 2025.

يوجد حاليًا على موقع TDLR الإلكتروني إرشادات للتقديم على تراخيص مهنية لمن لا يملكون رقم ضمان اجتماعي. الرابط يوجه إلى نموذج، تم تحديثه آخر مرة في يناير من قبل اللجنة، يطلب من المتقدمين إرفاق وثائق داعمة، مثل بطاقة خضراء، أو تأشيرة هجرة، أو وثيقة سفر للاجئ.

ولإعطاء الأعضاء سياقًا، قال برونو إن الوكالة أصدرت حوالي 19,000 ترخيص جديد وجددت 39,000 آخرين في فبراير فقط.

لم يخفف ذلك من مخاوف العديد من الصناعات.

تلقت الوكالة 450 تعليقًا حول القاعدة المقترحة؛ من بينها، كانت جميعها تقريبًا ضدها باستثناء 28 تعليقًا.

من بين من شهدوا شخصيًا صباح الثلاثاء كانت روكيو غوميز، وهي مقيمة في أوستن تبلغ من العمر 35 عامًا وتحمل ترخيص أخصائية تمديد الرموش وتدرّس في مدرسة تجميل في العاصمة. وقالت إن بعض طلابها الذين لا يملكون وضعًا قانونيًا كانوا في حالة قلق شديد منذ أن اقترحت الوكالة القاعدة في يناير، وأحيانًا كانوا يبكون لها عن عدم اليقين بشأن مستقبلهم، وفقًا لما ذكرته في مقابلة بعد الشهادة.

قالت غوميز: “رؤية كيف أثر ذلك على الطلاب يؤثر علينا أيضًا، عاطفيًا. يبدو أن كل شيء يتوقف على مزاجهم”، مشيرة بيدها إلى المنصة التي جلس عليها الأعضاء.

ذكر متحدثون آخرون — من مالكي الصالونات، والمعلمين، وغيرهم — أن هناك متطلبات صارمة بالفعل للحصول على بعض التراخيص. وتشمل الصناعات التي ستتأثر من معالجي عسر القراءة إلى مصلحي قطع غيار السيارات المستعملة ومربي الكلاب، وفقًا لمقترح TDLR المقدم للولاية.

تتطلب بعض التراخيص العديد من ساعات التدريب والتعليمات الخاصة بالسلامة. على سبيل المثال، يمكن أن يستغرق الحصول على ترخيص مشغل تجميل في تكساس أكثر من عام، حيث يتعلم المتقدمون عن المواد الكيميائية والنظافة وتقنيات الشعر.

وفي حال حظر الأشخاص غير الموثقين من الحصول على التراخيص، فإن الولاية ستجبرهم على اللجوء إلى السوق السوداء، مما يؤدي إلى انتشار تقديم الخدمات بدون رقابة أو تصاريح مناسبة، حسبما أخبر المتحدثون الأعضاء.

لقد لفتت القضية بالفعل انتباه المسؤولين المنتخبين والمتشددين في قضايا الهجرة، الذين رحبوا بالقاعدة الجديدة.

قال أندرو ماهاليريس، المتحدث باسم الحاكم غريغ أبوت، في بيان بعد التصويت: “لطالما كانت المزايا للمهاجرين غير الشرعيين بمثابة مغناطيس لجذب المهاجرين لدخول الولايات المتحدة بشكل غير قانوني”. “لن تكافئ تكساس الهجرة غير الشرعية من خلال إصدار تراخيص مهنية لأولئك الذين هنا بشكل غير قانوني. هذه التغييرات تحمي نزاهة نظام الترخيص لدينا، وتلتزم بالقانون الفيدرالي، وتضمن أن تذهب الوظائف إلى تكساسيين يعملون بجد.”

يجب على الوكالات الحكومية مراجعة التغييرات المقترحة على القواعد من قبل مكتب الحاكم قبل أن تُتاح للمناقشة العامة.

قدمت السيناتورة الديمقراطية سارة إيكهاردت من أوستن، التي تترشح لمنصب مراقب الحسابات العامة، تعليقًا إلى TDLR معارضة للتغيير. باستخدام تقديرات منشورة من قبل مجموعات مختلفة، حسبت أن التغيير في القاعدة قد يؤدي إلى تقليل قوة العمل الماهرة في الولاية بنسبة تتراوح بين 8 إلى 10%.

قالت إيكهاردت: “لا يمكن لتكساس أن تتحمل خسارة المهنيين المؤهلين والماهرين في هذه الوظائف ذات الطلب العالي”، داعية اللجنة إلى دراسة التأثير المحتمل. “تأثير التغيير المقترح من قبل TDLR ربما يكون أوسع بكثير مما قدرته الوكالة في البداية.”

في اقتراح القاعدة الرسمي المقدم للولاية، كتب مسؤولو الوكالة أنه لن يكون هناك تأثيرات اقتصادية متوقعة أو تأثيرات على الشركات الصغيرة والصغيرة جدًا. وعند سؤالهم عن ذلك يوم الثلاثاء، أخبروا الأعضاء أن من الصعب تقييم التأثير المحتمل لأنهم لا يرغبون في افتراض أن الترخيص يخالف القانون الفيدرالي لمجرد عدم تقديم رقم ضمان اجتماعي.

طلب رئيس اللجنة، ريك فيغيروا، تحديثات متكررة للجنة أثناء تنفيذ القاعدة، معترفًا بأن الوكالة تدخل أراضي غير معروفة ربما فقط مع إدارة المركبات، التي أجرَت تغييراتها قبل شهور.

قال فيغيروا: “هذه قضية مهمة جدًا فيما يتعلق بالمعلومات التي تعود إلى اللجنة”، مضيفًا: “أنا متأكد أننا نبني طائرة ونطير بها قليلاً.”

ساهم أيدن رنولز في إعداد هذا التقرير.

نُشرت هذه القصة أصلاً بواسطة تكساس تريبيون وتوزعت من خلال شراكة مع أسوشيتد برس.