Por Qué África Necesita Un Banco Verde Para Financiar La Acción Climática Y Construir Su Propia Tecnología Renovable

(MENAFN- La Conversación) El cambio climático representa un desafío profundo para los medios de vida de muchas personas en países africanos que han contribuido muy poco a su causa. Eventos climáticos extremos más frecuentes (inundaciones, olas de calor y sequías) están agravando el hambre, la inseguridad y los desplazamientos. El continente alberga aproximadamente el 30% de los minerales esenciales para la transición futura lejos de los combustibles fósiles. Sin embargo, África exporta principalmente estas materias primas, dejando a las empresas de otros países obtener los beneficios de la fabricación de tecnologías bajas en carbono e infraestructura digital. Economistas de desarrollo sostenible, Michael Adetayo Olabisi y Howard Stein, proponen un nuevo “banco verde” africano como solución.

¿Cómo funcionaría el banco verde africano?

Nuestra visión es que este banco sea establecido por los gobiernos africanos como un banco estatal, de propiedad colectiva de los países de África. Tal banco tendría la capacidad de acceder a financiamiento internacional que no está disponible para países individuales.

La gestión, el capital y la estructura de votación estarían completamente controlados por los países africanos. Esto ayudaría a evitar problemas evidentes en otras organizaciones panafricanas. A menudo dependen demasiado de la asistencia de donantes, lo que ha socavado la toma de decisiones soberanas. (Por ejemplo, el 42% del poder de voto del Banco Africano de Desarrollo está controlado por países no africanos).

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Siguiendo el modelo del sistema bancario principal japonés, el banco verde africano podría tener la opción de tomar pequeñas participaciones en proyectos o empresas que reciban préstamos. Esto permitiría al banco monitorear el proyecto y obtener algunos ingresos.

Proponemos que el banco tenga siete divisiones. Esto le permitiría ofrecer diferentes servicios que trabajen en conjunto, abordar brechas en capacidades y aún así permitir que cada división se especialice. Las divisiones de servicios que proponemos son:

Producción de energía verde.

Actividades agrícolas y de la cadena de valor relacionadas que empleen tecnología verde.

Apoyo a la transformación y fabricación de minerales críticos como litio y cobalto. (Estas materias primas suelen enviarse al extranjero para ser transformadas en componentes de energía renovable).

Fabricación y servicios de adaptación al cambio climático, como apoyo a empresas africanas que fabrican e instalan sistemas de riego por goteo solares en áreas afectadas por sequías causadas por el clima.

Una división de inversión que atraiga y medie inversiones extranjeras en industrias verdes clave en países africanos.

Un servicio de extensión verde. Esto ofrecería consultas de expertos en ingeniería, ciencia y política industrial sobre cómo establecer proyectos de transición renovable exitosos. Un modelo similar existe en Taiwán.

La séptima división sería la sociedad holding. Esta gestionaría las participaciones en las divisiones mencionadas anteriormente. Se especializaría en monitorear y reportar el progreso de los proyectos.

El banco verde africano proporcionaría financiamiento, pero no sería solo una institución financiera. Sería una organización de política industrial continental para apoyar y estimular toda actividad en África necesaria para una transición hacia una economía sostenible basada en energías renovables.

Los bancos de desarrollo regionales y las instituciones financieras internacionales que sirven a los gobiernos africanos tienen un historial pobre en promover y financiar la industria en general, y la energía y fabricación verdes en particular.

El banco es lo que África necesita para finalmente romper con el patrón colonial de largo plazo de extracción y exportación de materias primas.

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La arquitectura financiera internacional, con su jerarquía de monedas, hace que acceder a financiamiento climático sea difícil y costoso, dejando a los países más pobres de África rezagados respecto al resto del mundo. Por ejemplo, África subsahariana solo accederá al 9% de los fondos necesarios para la mitigación del cambio climático entre 2024 y 2030. Esta es, con diferencia, la cantidad más baja de financiamiento climático en el mundo.

El continente también carece de instituciones nacionales y subregionales de banca de desarrollo especializadas en industrialización verde. Un banco verde podría reunir habilidades escasas —los mejores ingenieros, científicos, planificadores industriales y expertos financieros— en un solo lugar.

¿Cómo cambiaría esto la forma en que funciona actualmente el financiamiento climático a nivel global?

África y otras regiones en desarrollo han sido prometidas fondos de adaptación climática por países del norte global que causaron el cambio climático.

Nuestra propuesta es que estos países asignen los costos de transición al banco verde, de modo que tenga una base de capital en monedas fuertes. Los países africanos también deberían contribuir al banco en función del tamaño de su producto interno bruto. El dinero que ingrese al banco debería ser una mezcla de monedas de países africanos y monedas fuertes.

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Se podrían usar depósitos de oro en lugar de monedas fuertes. Se emitirían bonos dentro y fuera de África para financiar proyectos verdes.

El banco verde emitiría préstamos en monedas africanas y no africanas a proyectos patrocinados o garantizados por el estado. De esta manera, financiaría la fabricación verde. El financiamiento estaría limitado a un múltiplo de la contribución de capital de cada país. Creemos que los pagos podrían hacerse a veces en una mezcla diferente de monedas.

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El banco impulsaría la industrialización verde. Esto podría ayudar a estabilizar las monedas en la región y promover la desdolarización, dando a los países africanos la opción de pagar préstamos en moneda fuerte con monedas locales. La reducción del poder del dólar estadounidense también ocurriría si los países africanos establecieran fábricas para fabricar componentes de energía verde y los vendieran en el mercado de exportación.

Como custodio de muchas monedas, el banco también podría facilitar las transferencias dentro de África. Por ejemplo, los pagos de una planta solar en Tanzania a una fábrica de celdas solares en Kenia o Etiopía podrían acreditarse directamente en el saldo de cada proyecto en el banco. Con el tiempo, el banco podría convertirse en una cámara de compensación para las monedas africanas, reduciendo la necesidad de convertirlas en dólares estadounidenses antes de las transacciones.

¿Cómo trabajaría el banco verde africano con otros bancos de desarrollo?

Los países de ingresos altos pueden ser escépticos respecto a entregar fondos de financiamiento climático a gobiernos que perciben como corruptos o con menor capacidad técnica. El banco verde proporcionaría un canal transparente y responsable para el financiamiento climático. Esto podría tranquilizar a los prestamistas y donantes existentes. También facilitaría la cofinanciación con instituciones como el Banco Mundial y bancos de desarrollo regionales, siempre que acepten las prioridades del banco africano.

Los grandes bancos de desarrollo africanos, como el Banco Africano de Desarrollo y el Banco Africano de Exportación e Importación, están avanzando hacia prioridades más alineadas con el clima. Pero no hay evidencia clara de avances en la financiación de adaptación climática.

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Proponemos que el banco verde trabaje junto a otros bancos de desarrollo a medida que evolucionen los objetivos comunes. Al mismo tiempo, debe mantener su enfoque en cómo la política industrial puede usarse para asegurar que los países se adapten al cambio climático.

¿Cuáles son los mayores obstáculos para que esto suceda?

La necesidad de un nuevo banco para abordar los desafíos industriales, financieros y del cambio climático del continente es indiscutible. Establecer tal banco no será tarea fácil. Requerirá un consenso entre los países del continente. Los países del norte global también deberán estar dispuestos a asignar fondos de cambio climático a la nueva organización.

El orden internacional está actualmente fracturado. Con crecientes preocupaciones sobre las potencias dominantes en competencia y su comportamiento en el mundo hoy, este podría ser el momento para que naciones con pensamiento independiente generen nuevas alianzas para ayudar a construir un futuro africano mejor.