Девять ведомств совместно выпустили шестнадцать мер по расширению потребления иностранцами; сосредоточены на различных сценариях потребления иностранцами, включая туризм и покупки, деловые выставки, просмотры мероприятий и спектаклей, медицинское потребление, образование и подготовку

Репортер Цзинь Яньлинь из газеты «Цзяньцю»

20 марта Министерство коммерции и еще восемь ведомств опубликовали «Меры по стимулированию экспорта туристических услуг и расширению въездных потребительских расходов» (далее — «Меры»), в которых предложено 16 политических инициатив по семи направлениям: расширение потребления внутри страны за счет въездного туризма, упрощение деловых поездок, активизация потребления на въездных спортивных мероприятиях, развитие внутреннего рынка развлечений и культуры, расширение въездных медицинских и оздоровительных услуг, развитие потребления образовательных и тренировочных программ, а также совершенствование мер поддержки.

Туристические услуги (включая туризм, обучение за границей, медицинское обслуживание и др.) являются крупнейшей областью торгового обслуживания в нашей стране, доля экспорта и импорта в общем объеме торговых услуг превышает 1/4. Въездные расходы — важная часть экспорта услуг и значительный источник роста потребления услуг. Согласно данным Национального бюро статистики, к 2025 году число иностранных туристов, въехавших в Китай, достигнет 35,17 миллиона человек, что на 30,5% больше по сравнению с 2024 годом.

Руководитель отдела по торговле услугами Министерства коммерции отметил, что расходы въездных туристов в Китае на питание, проживание, транспорт, экскурсии, покупки и развлечения включаются в экспорт туристических услуг. По данным министерства, к 2025 году объем экспорта достигнет 393,98 миллиарда юаней, что на 49,5% больше по сравнению с предыдущим годом и в 1,6 раза превышает уровень 2019 года. Поэтому в рамках текущих мер особое внимание уделяется сценарию потребления, связанному с покупками во время путешествий, деловыми выставками, спортивными и культурными мероприятиями, а также здравоохранением и образованием, и предложено множество поддерживающих инициатив — это ключевые направления документа.

Руководитель отдела по торговле услугами также рассказал, что «Меры» предусматривают ряд мер, направленных на «увеличение предложения качественных услуг», таких как расширение ассортимента туристических продуктов, повышение уровня международных выставочных услуг, поддержка проведения международных соревнований, оптимизация процедур одобрения иностранных культурных и развлекательных мероприятий, поощрение развития обучения китайскому языку — всё это стимулирует новые потребности в сфере услуг. Кроме того, меры включают инициативы по «консолидации потребительских ресурсов и содействию интеграции развития», такие как запуск туристических пакетов с «соревнования + туризм», расширение сценариев потребления, сочетающих «выступления и культурно-туристические мероприятия», поддержка создания «международных зон потребления культурных и развлекательных мероприятий», формирование международных брендов медицинского туризма и др., чтобы лучше удовлетворять разнообразные потребности потребителей.

Например, «Меры» предусматривают создание в некоторых регионах международных кластерных зон медицинского туризма, предоставляющих высококлассные услуги по медицинским осмотрам, пластической хирургии, реабилитации и уходу за пациентами для иностранных граждан; использование демонстрационной зоны международного медицинского туризма в Бодяо Лэчжоу, Хайнань, позволяя в ней использовать клинически необходимые лекарства (кроме вакцин), зарегистрированные за рубежом, и медицинские изделия, которые еще не зарегистрированы в Китае, а также разрешая пациентам вывозить с собой в разумных пределах импортные лекарства для личного пользования; реализация пилотных программ по расширению открытости полностью иностранным владением в больницах, поддержка в пилотных провинциях и городах внедрения ведущих международных специализированных клиник, таких как реабилитационные и высокотехнологичные медицинские центры.

Кроме того, «Меры» предусматривают создание полноценной системы поддержки въездных расходов, охватывающей весь цикл: через развитие национальных туристических брендов, усиление точечного глобального маркетинга, постоянное совершенствование визовой политики и других мер, чтобы больше международных туристов захотели и смогли приехать в Китай. В сферах оплаты, возврата налогов, связи, осмотра достопримечательностей и покупки билетов также планируется реализовать ряд удобных мер, таких как оптимизация сервиса возврата налогов при выезде, повышение удобства платежных операций, упрощение оформления въездных телекоммуникационных услуг, исследование и продвижение использования персональных умных устройств для потребления культурных и туристических услуг, поощрение предоставления многоязычных версий различных сервисных приложений, повышение уровня иностранных языков в ключевых местах, а также улучшение условий бронирования и покупки билетов для иностранных туристов в популярных туристических местах, чтобы повысить качество их опыта «путешествия и покупок в Китае».

Руководитель отдела по торговле услугами отметил, что работа по развитию въездных потребительских расходов охватывает множество отраслей, этапов и ведомств. В связи с этим «Меры» четко предусматривают системное планирование, усиление координации политики и межведомственного взаимодействия. В числе приоритетных задач — дальнейшая оптимизация статистики по развитию въездных путешествий, содействие обмену данными между регионами, усиление мониторинга и обратной связи, повышение цифровых сервисов для въездных туристов, а также поощрение регионов к обеспечению инфраструктуры для въездных расходов в соответствии с местными условиями, создавая привлекательную для международных потребителей среду.