توصل الحزبان إلى توافق، وتمت معالجة أزمة توقف الحكومة الأمريكية

قبل فترة قصيرة، أعلن الكونغرس الأمريكي رسميًا عن اتفاقية حزبية ثنائية، نجحت في حل مخاطر توقف الحكومة الأمريكية قبل اقتراب الموعد النهائي. وقد حصلت خطة التمويل الشاملة بقيمة 1.2 تريليون دولار على دعم الحزبين الديمقراطي والجمهوري، مما يدل على توافق غير مسبوق بين الحزبين بشأن قضايا الميزانية.

خطة التمويل ذات التريليون دولار تُصدر وتغطي سبعة وزارات اتحادية رئيسية

ستوفر هذه التشريعات التمويلية تمويلًا لوزارة الدفاع، ووزارة الأمن الداخلي، ووزارة العمل، ووزارة الصحة والخدمات الإنسانية، ووزارة الإسكان والتنمية الحضرية، ووزارة النقل، ووزارة التعليم. وتدير هذه الوزارات الجزء الأكبر من الميزانية الفيدرالية التي يسيطر عليها الكونغرس، لذا فإن هذه الخطة تغطي المجالات الأساسية للمالية الفيدرالية في الولايات المتحدة. ويعكس نطاق التمويل وقيمته الكبيرة توافق الحزبين على الموقف العام.

تخصيصات وزارة الأمن الداخلي تصبح محور المفاوضات

أصبحت تخصيصات وزارة الأمن الداخلي محور التركيز في هذه الجولة من المفاوضات. وقد أثارت حادثة تنفيذ قانونية حديثة قلق الديمقراطيين بشأن استخدام أموال الوزارة، لكن قيادات لجنة التمويل في مجلسي النواب والشيوخ من الديمقراطيين أعلنت دعمها للاتفاق. وأشاروا إلى أن تمويل وزارة الأمن الداخلي يشمل احتياجات عدة مؤسسات مهمة مثل إدارة الطوارئ الفيدرالية، وإدارة أمن النقل الأمريكية، وخفر السواحل، مما يجعل استخدام هذه الأموال أوسع نطاقًا.

الأهم من ذلك، وفقًا لقانون الضرائب والإنفاق الذي أُقر العام الماضي، خصص الحزب الجمهوري 750 مليار دولار لوكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك. وهذا يعني أنه حتى في حال توقف الحكومة، ستتمكن الوكالات المعنية من الاستمرار في أداء مهامها اليومية، وضمان عدم انقطاع الوظائف الحيوية. وقد ساعد هذا الترتيب على تخفيف مخاوف الديمقراطيين بشأن استخدام الأموال.

خطة وسطية تظهر توافق الحزبين وتصميمهما على الرقابة

تم الاتفاق على خطة تمويل وسطية، حيث تم تخصيص 10 مليارات دولار لوكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، مع تقليص ميزانية الوكالة لمهام إنفاذ القانون والترحيل بمقدار 1.15 مليار دولار. ويعكس ذلك توازنًا بين الكفاءة والرقابة بين الحزبين.

وتشمل الخطة أيضًا عدة تدابير تنظيمية: ستستثمر وزارة الأمن الداخلي 20 مليون دولار لتزويد رجال إنفاذ القانون بأجهزة تسجيل، بالإضافة إلى تخصيص 20 مليون دولار لمراقبة مراكز الاحتجاز. وتمثل هذه البنود إنجازات حقيقية للديمقراطيين لضمان شفافية إنفاذ القانون وحماية حقوق الإنسان.

وقالت زعيمة لجنة التمويل بمجلس الشيوخ، باتي موراي، إن الاعتماد على توقف الحكومة لمنع تنفيذ سياسات الحكومة الحالية غير واقعي. وأشارت إلى أن التمويل المؤقت أو الميزانية الرسمية لا يمكن أن يمنعا الحكومة من تنفيذ السياسات الحالية، وإنما تقييدها من خلال بنود محددة في قانون التمويل السنوي هو ما يحد من صلاحيات الإدارات. وتوضح هذه التصريحات أن الديمقراطيين قد قاموا بتقييم شامل للوضع، وأن التوصل إلى اتفاق هو الخيار الأكثر واقعية.

تمويل التعليم والإصلاح الصحي يبرزان كقضايا جديدة في التمويل

أضافت خطة التمويل توجيهات لاستخدام مكتب إدارة الميزانية في البيت الأبيض لتمويل الكونغرس، ورفضت العديد من مقترحات خفض الميزانية التي قدمها الحكومة الحالية. وظل حجم تمويل وزارة التعليم على حاله، دون تعديلات كبيرة وفقًا لمقترحات الرئيس، مما يدل على وجود خلاف واضح بين الكونغرس والبيت الأبيض بشأن الاستثمار في التعليم.

ومن الجدير بالذكر أن الاتفاق لم يتضمن بنودًا جديدة بشأن دعم قانون الرعاية الصحية بأسعار معقولة، الذي سينتهي مفعوله في بداية العام، لكنه أدرج اتفاقًا ثنائيًا بشأن المجال الصحي، يقيد سلوك الوكالات التي تدير برامج الفوائد الصيدلانية، والتي تعمل كوسطاء في سوق الأدوية. وتهدف هذه الإصلاحات إلى خفض تكاليف الرعاية الصحية، وتعزيز شفافية وتوازن أسعار الأدوية.

التصويت وشيك، وتوقف الحكومة الأمريكية يعتمد على تحرك الكونغرس

تخطط مجلس النواب لإجراء تصويت على خطة التمويل في وقت لاحق من هذا الأسبوع، مع تصويت منفصل على تمويل وزارة الأمن الداخلي. وإذا مر التصويت بنجاح، يتعين على مجلس الشيوخ إتمام عملية التصويت الأسبوع المقبل لضمان إقرار القانون قبل الموعد النهائي. وأي تأخير قد يؤدي إلى توقف الحكومة مرة أخرى.

ومن الناحية التاريخية، انتهى أطول توقف حكومي في تاريخ الولايات المتحدة في خريف العام قبل الماضي، حينما توصل النواب إلى توافق مؤقت لتمويل الحكومة حتى بداية العام. ومع مواجهة ضغط زمني مماثل الآن، أصبح أعضاء الحزبين أكثر حذرًا، ويأملون في تجنب توقف الحكومة وتأثيره على المجتمع من خلال التعاون. ويعد التوصل إلى هذا الاتفاق الحزبي انعكاسًا لهذا النهج العقلاني.