Sửa đổi Đạo đức Thượng viện Dân chủ Làm rõ Thẩm quyền Quản lý Thị trường Tiền điện tử Giữa Những tranh cãi

Senat Hoa Kỳ đang đối mặt với những thời khắc quyết định trong việc hình thành tương lai của quy định về tài sản kỹ thuật số. Trong nỗ lực toàn diện phản ánh mối quan ngại ngày càng sâu sắc, các thành viên Đảng Dân chủ đã đề xuất một loạt các sửa đổi nhằm tăng cường tiêu chuẩn đạo đức và làm rõ phạm vi quyền hạn trong ngành công nghiệp tiền mã hóa. Đề xuất này xuất hiện khi Ủy ban Nông nghiệp của Thượng viện chuẩn bị xem xét dự luật cấu trúc thị trường tiền mã hóa đang được chờ đợi — một khung pháp lý nhằm xác định phạm vi quyền hạn của các cơ quan liên bang, thiết lập trách nhiệm giám sát rõ ràng, và tạo ra một sân chơi công bằng hơn cho tất cả các bên tham gia thị trường.

Bảo vệ tính toàn vẹn: Giới hạn đạo đức và quyền hạn của các quan chức

Trung tâm của chiến lược lập pháp của Đảng Dân chủ tập trung vào mối quan ngại sâu sắc về khả năng xung đột lợi ích trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Thượng nghị sĩ Michael Bennet đã đề xuất tích hợp Luật Đạo đức Tài sản Kỹ thuật số vào khung quy định rộng lớn hơn, tạo ra các giới hạn rõ ràng về phạm vi quyền hạn của các quan chức chính phủ trong việc tìm kiếm lợi ích tài chính từ các hoạt động liên quan đến tiền mã hóa trong khi họ còn giữ chức vụ. Bước đi này phản ánh sự gia tăng lo ngại về cách các nhà lãnh đạo chính phủ có thể lợi dụng vị trí của mình để trục lợi cá nhân — một mối lo ngại đã được nhấn mạnh đặc biệt qua các mối liên hệ được báo cáo giữa Tổng thống Donald Trump và nền tảng tiền mã hóa World Liberty Financial, một mối liên hệ mà các nhà phê bình cho rằng đã làm tăng đáng kể tài sản cá nhân của họ.

Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren và các đồng nghiệp Dân chủ khác đã tích cực đấu tranh cho các giới hạn đạo đức mạnh hơn, thúc giục các cơ quan lập pháp đảm bảo rằng luật quy định về tiền mã hóa không cho phép các hành động tự ý của các quan chức được bầu hoặc các nhà hoạch định chính sách cấp cao trong việc quản lý lợi ích tài sản kỹ thuật số của chính họ.

CFTC và tăng cường quyền hạn giám sát quy định

Khía cạnh quan trọng thứ hai trong nỗ lực của Đảng Dân chủ nhằm đối phó với các thách thức thể chế trong việc thực thi giám sát tiền mã hóa là việc mở rộng phạm vi quyền hạn. Thượng nghị sĩ Amy Klobuchar đã trình bày các đề xuất sẽ hoãn thi hành luật pháp cho đến khi Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đạt khả năng hoạt động đầy đủ với các ghế ủy viên được bổ sung đầy đủ.

Hiện tại, CFTC hoạt động trong điều kiện chưa tối ưu, chỉ có chủ tịch Michael Selig đã được bổ nhiệm, trong khi bốn ghế ủy viên chính vẫn còn trống và chưa có lịch trình rõ ràng cho việc bổ nhiệm. Những người ủng hộ việc hoãn này lập luận rằng việc trao quyền giám sát rộng rãi cho một cơ quan chưa có đủ nhân sự có thể dẫn đến việc thực thi không nhất quán và kém hiệu quả. Họ nhấn mạnh rằng cần có một ủy ban đầy đủ để đảm bảo quyền hạn quy định được áp dụng nhất quán và toàn diện trong toàn cảnh tiền mã hóa.

Mở rộng phạm vi quy định: Từ tiền mã hóa đến cạnh tranh tài chính

Mục tiêu lập pháp của Đảng Dân chủ còn vượt xa hệ sinh thái tiền mã hóa. Thượng nghị sĩ Roger Marshall, Dick Durbin và Peter Welch đã đề xuất các sửa đổi bổ sung liên kết Luật Cạnh tranh Thẻ tín dụng với đề xuất quy định thị trường tiền mã hóa rộng lớn hơn. Những thay đổi này sẽ mở rộng phạm vi quyền hạn quy định nhằm cấm các mạng thanh toán và các tổ chức phát hành nhất định khỏi việc thực thi các quy định về mạng lưới độc quyền trong ngành thẻ tín dụng.

Việc mở rộng này cho thấy cuộc tranh luận về cấu trúc thị trường tiền mã hóa đã phát triển thành một chiến trường rộng lớn hơn về quy định tài chính nói chung, chính sách cạnh tranh công bằng và bảo vệ người tiêu dùng trong kỷ nguyên số.

Thách thức lập pháp và sự không chắc chắn trong thực thi

Chặng đường của dự luật này đã gặp phải nhiều trở ngại thử thách sự kiên nhẫn của các nhà hoạch định chính sách và các bên liên quan trong ngành. Các phiên họp của Ủy ban đã từng bị hoãn lại trước đó, với các tranh cãi nổ ra xung quanh giới hạn phần thưởng stablecoin và các yêu cầu đối với tài chính phi tập trung. Những bất đồng này đủ lớn để thúc đẩy Coinbase, một trong những công ty lớn trong ngành, chiến lược rút hỗ trợ khỏi khung pháp lý ban đầu vào đầu tháng này.

Sự không chắc chắn này hiện đang treo lơ lửng trên quá trình, khi thời tiết khắc nghiệt dự kiến có thể làm gián đoạn hoạt động của Quốc hội, có khả năng buộc phải hoãn thêm các lịch trình bỏ phiếu quan trọng. Mặc dù có những trở ngại này, dự luật vẫn là một trong những sáng kiến được theo dõi chặt chẽ và có ý nghĩa nhất trong bối cảnh quy định tiền mã hóa của Hoa Kỳ — một bước đi được xem là nền tảng để đạt được sự rõ ràng lâu dài về phạm vi quyền hạn quy định, điều mà ngành công nghiệp và các nhà đầu tư tại Hoa Kỳ rất cần thiết.