New York ban hành Khung An toàn AI Toàn diện, theo bước California

New York đã chính thức ban hành các quy định an toàn AI toàn diện thông qua Đạo luật RAISE, trở thành bang thứ hai thiết lập sự giám sát đáng kể đối với phát triển trí tuệ nhân tạo. Thống đốc Kathy Hochul đã ký ban hành luật sau khi các nhà lập pháp bang ban đầu thông qua vào tháng 6, mặc dù không trước những cuộc đàm phán lớn với ngành công nghiệp công nghệ đã hình thành phiên bản cuối cùng.

Những yêu cầu của Đạo luật RAISE

Luật pháp yêu cầu các nhà phát triển AI lớn thực hiện các yêu cầu minh bạch mạnh mẽ. Các công ty phải công khai tiết lộ các quy trình an toàn của mình và ngay lập tức thông báo cho các cơ quan nhà nước về bất kỳ sự cố an toàn nào—với hạn chót báo cáo nghiêm ngặt trong 72 giờ. Khung pháp lý cũng thành lập một cơ quan giám sát riêng trong Bộ Dịch vụ Tài chính để theo dõi các hoạt động phát triển AI trên toàn bang.

Việc không tuân thủ sẽ mang lại hậu quả nghiêm trọng. Các tổ chức không nộp báo cáo an toàn bắt buộc hoặc cung cấp thông tin sai lệch có thể bị phạt lên đến $1 triệu đô la, với các hình phạt lên đến $3 triệu đô la cho các vi phạm lặp lại. Cơ chế thực thi này phản ánh cam kết của các nhà hoạch định chính sách trong việc đảm bảo trách nhiệm trong toàn bộ vòng đời phát triển AI.

Phát triển dựa trên xu hướng cấp bang

Phương pháp điều chỉnh của New York phản ánh các đạo luật tương tự được Thống đốc California Gavin Newsom ký vào tháng 9. Cả hai bang đã tự khẳng định vị thế là những người dẫn đầu trong quản trị AI, đặc biệt khi quy định liên bang vẫn còn chưa phát triển đầy đủ. Hochul nhấn mạnh sự phù hợp này trong thông báo của mình, nói rằng: “Luật này dựa trên khung pháp lý gần đây của California, tạo ra một tiêu chuẩn thống nhất giữa các bang công nghệ hàng đầu của đất nước khi chính phủ liên bang còn chậm trễ, không thực thi các quy định hợp lý nhằm bảo vệ cộng đồng.”

Andrew Gounardes, một trong những nhà tài trợ chính của dự luật, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thông qua luật này mặc dù có sự phản đối từ ngành công nghiệp: “Ngành công nghệ đã cố gắng làm yếu dự luật của chúng tôi, nhưng chúng tôi vẫn kiên định và đã đảm bảo sự thông qua của luật an toàn AI mạnh nhất trong quốc gia.”

Phản ứng và chia rẽ trong ngành

Luật pháp đã gây ra các phản ứng trái chiều trong ngành công nghệ. Các công ty AI lớn như OpenAI và Anthropic đã công khai ủng hộ dự luật này đồng thời kêu gọi các quy định liên bang bổ sung. Sarah Heck, trưởng bộ phận đối ngoại của Anthropic, nói rằng: “Việc hai trong số các bang lớn nhất của đất nước đã ban hành luật minh bạch AI cho thấy tầm quan trọng của an toàn và nên thúc đẩy Quốc hội xây dựng dựa trên đó.”

Tuy nhiên, không phải tất cả các thành viên trong ngành đều ủng hộ cách tiếp cận quy định này. Sự khác biệt phản ánh những căng thẳng đang diễn ra giữa những người ủng hộ các biện pháp an toàn chủ động và những người lo ngại về chi phí tuân thủ quy định.

Cảnh quan chính sách liên bang

Hành động cấp bang này diễn ra trong bối cảnh các động thái thay đổi của chính sách liên bang. Các lệnh hành pháp gần đây đã chỉ đạo các cơ quan liên bang thách thức các luật AI của bang hiện có, đại diện cho một nỗ lực hạn chế quyền hạn điều chỉnh của các bang. Sự căng thẳng này giữa quyền lực liên bang và quyền lực bang về quản trị AI dự kiến sẽ tạo ra nhiều tranh chấp pháp lý và tranh luận chính sách trong những tháng tới.

Việc thông qua Đạo luật RAISE của New York cho thấy các bang lớn sẵn sàng thiết lập khung pháp lý an toàn AI riêng của mình bất chấp hướng dẫn của liên bang, tạo thành một mạng lưới các quy định cấp bang mà các công ty phải điều hướng.