Chấn động quy định tiền điện tử tại Vương quốc Anh! Đến tháng 9 năm 2026, xem xét lại toàn diện các chứng chỉ cũ sẽ hết hạn

Britannia TCFSA công bố lộ trình cho cổng tiền mã hóa, mở cửa nộp hồ sơ chính thức vào tháng 9 năm 2026, và có hiệu lực từ tháng 10 năm 2027. Các đăng ký AML, thanh toán hoặc tiền điện tử hiện tại sẽ hoàn toàn hết hiệu lực, tất cả các nhà cung cấp phải nộp đơn xin phép lại theo Luật Dịch vụ Tài chính và Thị trường (FSMA). FCA đặt ra ít nhất 28 ngày cho giai đoạn nộp hồ sơ nghiêm ngặt, những hồ sơ nộp muộn hoặc bị từ chối chỉ có thể phục vụ khách hàng hiện tại, cuối cùng sẽ bị yêu cầu rút khỏi thị trường Anh một cách có trật tự.

Tháng 9 năm 2026, cửa sổ nộp hồ sơ quyết định sinh tử

Cơ quan Quản lý Tài chính Vương quốc Anh (FCA) đã cung cấp một lịch trình rõ ràng hơn, yêu cầu các doanh nghiệp liên quan tìm kiếm giấy phép mới, nếu không sẽ đối mặt với rủi ro hoạt động bị hạn chế. Dự kiến, FCA sẽ chính thức mở cửa nộp hồ sơ mang tên “Cổng tiền mã hóa” (Gateway) vào tháng 9 năm 2026, cho phép các công ty tài sản mã hóa nộp đơn xin phép. Thời điểm này được đặt trước khi hệ thống quản lý mới có hiệu lực chính thức vào tháng 10 năm 2027, nhằm cung cấp thời gian chuyển đổi đủ dài cho ngành.

Chính sách mới này yêu cầu tất cả các công ty hoạt động trong phạm vi Vương quốc Anh hoặc tiếp thị tới khách hàng Anh phải được phê duyệt theo Luật Dịch vụ Tài chính và Thị trường (FSMA) hoặc chỉnh sửa giấy phép hiện có. Điều này thể hiện nỗ lực của cơ quan quản lý trong việc tích hợp tài sản mã hóa vào hệ thống tài chính toàn diện hơn. Đối với các tổ chức đã được FCA cấp phép hoạt động dịch vụ tài chính truyền thống, cần nộp đơn xin thay đổi giấy phép hiện có để bao gồm các dịch vụ tài sản mã hóa mới.

Để tránh gây ra hỗn loạn lớn trên thị trường, FCA dự kiến sẽ có ít nhất 28 ngày cho giai đoạn nộp hồ sơ kiểm soát chặt chẽ. Giai đoạn này dự kiến sẽ kết thúc ít nhất 28 ngày trước khi hệ thống quản lý mới có hiệu lực, nhằm đảm bảo cơ quan quản lý có đủ thời gian xem xét và ra quyết định trước khi quy định chính thức áp dụng. Để hỗ trợ doanh nghiệp hiểu rõ yêu cầu mới, FCA dự định tổ chức các buổi họp giới thiệu và cung cấp dịch vụ hỗ trợ tự nguyện trước khi nộp hồ sơ, giúp doanh nghiệp tư vấn về mô hình kinh doanh và quy trình xin phép.

Mặc dù các cơ quan lập pháp của Anh cho rằng hệ thống này sẽ cung cấp quy tắc rõ ràng và tính hợp pháp cho ngành, một số nhà bình luận cũng cảnh báo rằng các quy định nghiêm ngặt hơn và chi phí tuân thủ cao có thể làm giảm sức hấp dẫn của Anh như một trung tâm cho các doanh nghiệp tiền mã hóa, đặc biệt trong bối cảnh thuế và quy định vẫn còn nhiều bất ổn. Một số nhà cung cấp đã tuyên bố có thể chuyển trụ sở chính sang các khu vực pháp lý thân thiện hơn như Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất hoặc Singapore.

Chấn động quy định khi đăng ký hiện tại bị vô hiệu hóa toàn diện

Trong đợt nâng cấp quy định về tiền mã hóa tại Anh, điểm quan trọng nhất là các giấy phép hiện tại sẽ không tự động chuyển đổi hiệu lực. FCA rõ ràng cho biết, các doanh nghiệp đã hoàn tất đăng ký theo các cơ chế chống rửa tiền (AML), thanh toán hoặc tiền điện tử (E-money) của Anh sẽ không tự động chuyển đổi sang hệ thống mới. Điều này có nghĩa là mỗi doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý đều phải nộp đơn xin phép lại trước khi quy định mới có hiệu lực để được phép hoạt động trong lĩnh vực tiền mã hóa có sự giám sát.

Yêu cầu cốt lõi của chính sách mới và cơ chế rút lui

Nộp đơn bắt buộc: tất cả các công ty tiền mã hóa hoạt động hoặc tiếp thị tới khách hàng Anh phải nộp lại theo FSMA

Giấy phép cũ hết hiệu lực: các đăng ký AML, thanh toán hoặc tiền điện tử hiện tại không tự động chuyển đổi sang hệ thống mới

Cấm xác nhận của bên thứ ba: doanh nghiệp không được dựa vào các tổ chức xác nhận của bên thứ ba để phát hành các quảng cáo tài chính, mà phải tự xin phép FCA

Điều khoản cứu trợ: các hồ sơ nộp trong giai đoạn cửa sổ nhưng chưa quyết định vẫn có thể hoạt động tạm thời trong quá trình xem xét

Giới hạn chuyển tiếp: những hồ sơ quá hạn hoặc chưa được phê duyệt chỉ có thể phục vụ khách hàng hiện tại, cấm hoạt động mới

Rút lui bắt buộc: hồ sơ bị từ chối cuối cùng phải rút khỏi thị trường Anh một cách có trật tự

Ngoài ra, FCA còn bãi bỏ một mô hình hoạt động hiện tại: các doanh nghiệp tiền mã hóa sẽ không còn được phép dựa vào các tổ chức xác nhận của bên thứ ba để phát hành nội dung quảng cáo tài chính. Nếu doanh nghiệp muốn tiếp tục giới thiệu sản phẩm tiền mã hóa tới khách hàng Anh, họ phải tự xin phép trực tiếp FCA. Biện pháp này phản ánh quyết tâm của cơ quan quản lý trong việc tăng cường tính chính trực của thị trường và bảo vệ người tiêu dùng, đặc biệt ưu tiên các lĩnh vực như thanh toán bằng stablecoin và kỷ luật thị trường.

Cách tiếp cận toàn diện này hiếm gặp trong lịch sử quản lý tiền mã hóa toàn cầu. Hầu hết các quốc gia khi nâng cấp khung pháp lý đều cho phép các doanh nghiệp đã đăng ký trước đó được “gia đình” (Grandfathering), tự động duy trì tư cách hoạt động sau khi đáp ứng một số yêu cầu mới. Nhưng Anh chọn con đường nghiêm ngặt nhất: yêu cầu tất cả các nhà cung cấp phải nộp đơn xin phép lại, thể hiện sự không hài lòng của FCA với hệ thống đăng ký cũ và quyết tâm xây dựng tiêu chuẩn mới hoàn toàn.

Hậu quả vi phạm và hiệu ứng tái cơ cấu thị trường

Các doanh nghiệp không theo kịp quy định sẽ phải đối mặt với hậu quả rõ ràng và nghiêm khắc. Những doanh nghiệp bỏ lỡ cửa sổ nộp hồ sơ hoặc không kịp thời được phê duyệt sẽ bước vào giai đoạn “điều khoản chuyển tiếp”. Trong giai đoạn này, họ chỉ được phép tiếp tục cung cấp dịch vụ cho khách hàng và hợp đồng hiện tại, tuyệt đối cấm ra mắt các sản phẩm hoặc dịch vụ tiền mã hóa có sự giám sát mới cho đến khi được cấp phép chính thức.

Nếu hồ sơ xin phép cuối cùng bị FCA từ chối, cơ quan này sẽ yêu cầu các công ty bị ảnh hưởng rút khỏi thị trường Anh theo cách có trật tự. Cơ chế rút lui bắt buộc này nhằm ngăn chặn các đổ vỡ không kiểm soát gây ảnh hưởng đến hệ thống tài chính. Bộ Tài chính Anh cũng đã đề xuất các dự luật liên quan để đảm bảo tiền mã hóa phù hợp với quy định của dịch vụ tài chính, dự kiến toàn bộ luật sẽ được thực thi đồng bộ với lịch trình của FCA, trước tháng 10 năm 2027.

Hiện tại, một số sàn giao dịch chính đã bắt đầu điều chỉnh chiến lược để thích nghi với môi trường mới, ví dụ như Bybit trở lại thị trường Anh được xem như một “động thái chuẩn bị”, liên quan đến các công tác lớn về quản trị doanh nghiệp và bảo vệ người tiêu dùng. Đồng thời, Ripple đã nhận được giấy phép tiền điện tử từ FCA, cho thấy các doanh nghiệp đã chủ động tuân thủ đã bắt đầu gặt hái lợi ích từ quy định. Xu hướng phân hóa này dự kiến sẽ gia tăng trong giai đoạn 2026-2027, các doanh nghiệp lớn có khả năng tuân thủ tốt sẽ chiếm lĩnh thị phần, trong khi các doanh nghiệp nhỏ hơn có thể phải rút lui hoặc bị mua lại.