トランプのグリーンランド戦略は、ロシアと中国が北極圏で米国を圧倒しながら優位に立つ中、専門家は「大きな追いつきゲーム」と見ている

トランプ政権の長期間にわたるグリーンランドに関する激化したレトリックの演習の中で、重要な一貫性が浮き彫りになってきた。北極の島に埋蔵された鉱物資源を狙うのではなく、デンマークが管理する半自治の領土を戦略的優越性を確立するための重要な拠点と位置付けているのだ。

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トランプのグリーンランド担当特使、報道官、そして副大統領は最近、「これは外交政策の一環だ」と主張している。ルイジアナ州知事のジェフ・ランドリーは「北極におけるアメリカの優越性は交渉の余地がない」と_ニューヨーク・タイムズ_に書き、カロリーヌ・リーヴィットはグリーンランドを「北極の敵対者を抑止するために不可欠」と呼んだ。JD・ヴァンスは3月にこう述べている:「アメリカが北極でリードしなければならない。なぜなら、もしアメリカがリードしなければ、他国がその穴を埋めるからだ。」

中東からウクライナまでの紛争を取材してきた経験豊富な戦争記者のケネス・ローゼンは、北極圏を巡る2年間の取材を通じて、軍事基地や先住民コミュニティ、氷破砕船から報告しており、_フォーチュン_に対して、「北極を長い間放置してきた」と語った。彼の新著_Polar War_では、「追いつくための大きなゲームが進行中であり、米国は必要なことをしていない」と見ている。

ローゼンによると、問題は北極のリーダーシップの空白がすでに埋められており、今から追いつくのは途方もない作業だということだ。トランプのグリーンランド推進はその現状を逆転させる試みかもしれないが、その攻撃的なレトリックは、むしろ米国の北極における野望にさらなる害をもたらす可能性がある。

_Polar War: Submarines, Spies, and the Struggle for Power in a Melting Arctic_は、1月にサイモン&シュスターから刊行された。地政学的スリラー、旅行記、環境への瞑想の要素を併せ持ち、ローゼンは高温化と海氷の後退により新たな航行と資源採掘の可能性が開かれる北極の微妙な状況を描写している。

この新たな現実は、米国、ロシア、中国の大国間の争いを引き起こしている。ローゼンは、北極での変化は決して氷河のような速度ではなく、米国は競合国にほとんど追いついていないと書いている。

トランプの氷に覆われた宝石

1月21日、世界はスイスのダボスで行われた米国大統領ドナルド・トランプの待望の演説を見守った。彼はグリーンランドの支配権を求める意向を再確認し、これによりヨーロッパと米国の関係、NATO同盟の現状、そして米国主導のグローバル秩序が存続しているのかどうかに疑問が投げかけられた。

しかし、アメリカのグリーンランドへの執着はトランプ以前から長く続いている。ローゼンは著書の中で、グリーンランドをアメリカの「切り札」と表現している。なぜなら、同島にはアメリカ最北の軍事基地があるからだ。トランプ以前、米国は3回もグリーンランドの買収を試みており、公共の知識人たちは長らくこの島をモンロー主義による安全保障の一環とみなしてきた。トランプは2026年にこれを再び復活させた。

この島は、ロシア、中国、米国東海岸の間の重要な防護壁と見なされているほか、西ヨーロッパの同盟国や大西洋の海上貿易とも密接に関係している。ダボスでのトランプの演説では、グリーンランドは「米国とライバルの間のちょうど真ん中」に位置すると述べた。特に中国は近年、グリーンランドでの進出を試みており、島内に3つの空港を建設し、南西端の旧アメリカ海軍基地の買収も狙っている。

しかし、ローゼンは、北極の超大国の地位を脅かすために威圧的に振る舞うことは、逆にアメリカの影響力を弱めることになると指摘している。米軍を受け入れ、アメリカの戦略的利益と連携するグリーンランドは、「すでにあらゆる意味でアメリカのパートナーだ」とし、トランプの最近のレトリックの誇張は自己破壊的になりかねないと述べている。

「グリーンランドの話になって以来、北極での自信を取り戻すための勢いが失われつつあるのではないかと心配している」とローゼンは_フォーチュン_に語った。「欧州連合や北欧・スカンジナビア諸国を非難し続ける限り、我々は北極で有益な立場からどんどん遠ざかってしまうだろう。」

さらに悪いことに、ローゼンは、米国の北極での存在はほぼ欧州の同盟国との協力に依存していると指摘している。ロシアと中国は北極での安全保障を強化するために多大な資源を投入している一方、米国は著しく遅れている。

米国の「硬直した対応」

アイスブレーカーは、氷に覆われた海域を航行できる特殊な船だ。ロシアは50隻以上を保有している。中国は「近北極国家」として少なくとも4隻を持ち、米国は2隻だけだが、そのうち1隻は過去数年にわたり機械故障や航海中止を余儀なくされている。

軍事基地の面でも格差が見える。過去数十年、ローゼンはロシアが冷戦時代の基地50以上を再開・近代化してきたと述べている。これにはレーダー基地や空軍基地、自給自足の軍事拠点が含まれる。米国は現在、アラスカに10の基地を持ち、グリーンランドには一つだけだ。

彼の著書で、ローゼンは米国の戦略を「硬直した対応」と表現している。米国の北極への存在感を再び示すための主要な取り組みは、Polar Security Cutter計画であり、3隻の最新氷破船の配備を目指している。しかし、この計画はほぼ10年遅れ、予算も当初の60%超過していると2024年の議会予算局は報告している。元外交官の一人はローゼンにこう語った:「予算のない戦略は妄想に過ぎない。」

米国が北極戦略について議論していること自体が一歩前進だとローゼンは言う。アラスカの軍事基地や深海港の近代化も重要だ。しかし、トランプのグリーンランドに関する誇張は、監視や寒冷地での軍事技術、造船の専門知識を持つNATO同盟国との距離を広げるリスクがある。

「トランプ政権はソフトパワーの活用や、それを国家安全保障に役立てることが非常に苦手だ」とローゼンは述べている。

一方、ロシアと中国の戦略的パートナーシップは、米国を置き去りにしつつある。ある意味では、すでに勝負はついているとも言える。北極の戦争の瀬戸際を見ているかと尋ねられたローゼンは、やや曖昧に答えた。北極は伝統的な戦争、銃や歩兵、多数の死傷者を伴う戦争の舞台にはならないかもしれない。むしろ、「グレーゾーン」の隠密戦術が展開される可能性が高い。これには、インフラの破壊や混乱を招くための妨害、訓練演習への微妙な干渉、敵対連合内の分裂を利用した策略などが含まれる。

ロシアはすでにこれらすべてを行っている可能性が高い。NATO諸国は、ロシアが海底の電気ケーブルやガスパイプラインを破壊したり、民間・軍用航空の信号を妨害したりしていると繰り返し非難している。ローゼンは、2023年にロシア支援の計画で、フィンランド国境に未登録の移民を大量に流入させ、警備資源を混乱させ、違法移民問題を国内議論の焦点にしようとした事例を挙げている。

ローゼンはこれを「混乱戦略」と呼び、敵を常に混乱させ、猜疑心を煽る意図的な策だと指摘している。今のところ、北極の大国間レースでは、混乱戦が勝利を収めているようだ。

「ロシアは『すでにここにいる。私たちもいるし、あなたたちにはそれに対抗する権利もない。だから私たちのリードに従え』と言っているようなものだ。」

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