両党が合意し、米国政府の閉鎖危機が解決される

つい最近、米国議会は期限直前の米国政府閉鎖のリスクを無事に解決する超党派合意を正式に発表しました。1.2兆ドルの包括的予算案は、民主党と共和党の双方から支持を得ており、予算問題に関しては異例の超党派の合意となりました。

万億規模の予算案が成立、7つの連邦省庁をカバー

この予算法案は、国防総省、国土安全保障省、労働省、保健福祉省、住宅都市開発省、運輸省、教育省の7つの主要連邦省庁に資金を提供します。これらの省庁は議会が管理する連邦予算の大部分を占めており、この計画は米国連邦財政の中核をなす分野をカバーしています。資金の範囲と規模は、両党の一致した立場を反映しています。

国土安全保障省の資金配分が交渉の焦点に

国土安全保障省の資金配分は、今回の交渉の最重要ポイントとなっています。最近の執行事件は、民主党内で同省の資金の使途に対する深刻な懸念を引き起こしましたが、下院・上院の歳出委員会の民主党指導部は最終的にこの合意を支持する意向を示しました。彼らは、DHS（国土安全保障省）の予算は連邦緊急管理庁（FEMA）、米国運輸保安局（TSA）、沿岸警備隊など複数の重要機関の資金ニーズをカバーしており、より広範な用途に使えると指摘しています。

さらに、昨年成立した税務・支出法の規定により、共和党は移民・税関取締局（ICE）に750億ドルを確保しています。これにより、政府の一部が閉鎖しても、関連の法執行機関は日常業務を継続でき、重要な機能が止まることはありません。この取り決めは、民主党の資金の使途に対する懸念を効果的に和らげる役割も果たしています。

妥協案は超党派の妥協と規制強化の意志を示す

最終的に決定された妥協予算案では、移民・税関取締局に対して100億ドルを割り当て、同局の執行・送還活動の予算を1億1500万ドル削減しました。これは、効率性と規制のバランスを重視した超党派の考え方を反映しています。

また、法案には複数の規制措置も盛り込まれています。国土安全保障省は、法執行官にボディカメラを装備させるために2000万ドルを投入し、さらに拘留施設の検査と監督のために2000万ドルを割り当てています。これらの条項は、民主党が求めてきた法執行の透明性と人権保護を確保するための実質的な成果です。

上院歳出委員会の民主党リーダー、パティ・マレー氏は、政府の一時閉鎖をもって現政権の政策を止めることは非現実的だと述べました。彼女は、暫定予算や正式な予算案では、現行政策の実施を阻止できず、年次予算案に盛り込まれた具体的な制限だけが行政の権限を制約できると指摘しています。この発言は、民主党が状況を十分に評価し、合意に達することがより現実的な選択肢だと考えていることを示しています。

教育予算と医療改革が新たな焦点に

この予算案には、ホワイトハウスの管理・予算局（OMB）が議会資金を使用することを指示する条項が新たに盛り込まれ、また、現政権が提案した複数の予算削減案は否決されました。教育省の予算規模は現状維持となり、大統領の提案による大幅な調整は行われていません。これにより、議会とホワイトハウスの教育投資に対する意見の相違が明確になっています。

また、協定は年初に期限切れとなる医療保険制度改革法（Affordable Care Act）の補助金条項についての新規規定は含みませんが、薬局給付管理者（PBM）と呼ばれる処方薬の中間業者の行動を制限する超党派の医療合意を盛り込んでいます。この改革は、医療費の削減と薬価の透明性・合理性を促進することを目的としています。

投票手続きは差し迫り、政府閉鎖の最終決定は議会次第

下院は今週後半にこの予算案の採決を予定しており、国土安全保障省の予算は別途投票される見込みです。もし下院が可決すれば、上院は来週中に投票を終え、期限までに正式に法案を成立させる必要があります。いずれかの段階で遅れが生じれば、米国政府の閉鎖が再び起こる可能性があります。

歴史的に見て、最長の政府閉鎖は昨年秋に終わり、その際は議員たちがぎりぎりの合意で資金を確保し、年初まで延長されました。今回も、時間的な制約の中で、両党の議員はより慎重になり、政府閉鎖の社会的影響を避けるために協力しています。この超党派合意は、その合理的な姿勢の象徴と言えるでしょう。