ロシア、制裁強化の中、小売向け暗号アクセス2026年展開を計画

ロシア中央銀行は、2026年から一般の小売市民に暗号通貨投資を初めて開放する新しい規制枠組みを発表しました。同時に、厳格な管理を維持し、デジタル資産を国内決済に使用することを引き続き禁止しています。

主要なポイント

• 非資格の(小売)投資家が暗号通貨への法的アクセスを得る。
• 小売購入は年間300,000ルーブル(〜$3,800–$3,850)に制限され、仲介業者ごとに設定。
• ロシア人は海外の銀行口座を通じて外国取引所で暗号を購入することが明示的に許可されている。

小売投資家への扉を開く

ロシア中央銀行は、12月23日付の文書で政府に提出し、暗号通貨とステーブルコインを「貨幣価値」として分類することを提案しました。これにより、資格の有無にかかわらず、ライセンスを持つ仲介業者を通じて売買が可能となる一方、ロシア国内での決済手段としての使用は禁止されたままです。

最も重要な変化は、初めて非資格の小売投資家にアクセスを許可することであり、以下の安全策が設けられています。

• 流動性の高い暗号通貨の事前承認リストに限定。
• ライセンスを持つロシアの仲介業者のみを通じて取引。
• 仲介業者ごとに年間300,000ルーブルの制限。

資格のある投資家は制限が少なく、ほぼすべての暗号通貨を購入可能です()ただし、取引データを隠すプライバシーコインは除く(。取引量の上限はなく、義務的なリスク認識テストに合格すれば購入できます。

管理されたインフラの構築

中央銀行は、すべての暗号活動をロシアの既存の金融システムを通じて行うことを目指しています。ライセンスを持つ証券取引所、ブローカー、信託管理者が現在の認可の下で取引を促進します。デジタル資産の保管と決済を扱うカストディアンや運営者には特定の要件が適用されます。

国際的なアクセスについては、居住者が海外プラットフォームで外国銀行口座を使って暗号を取得することを明示的に許可しています。ロシア人はまた、国内の仲介業者を通じて以前に購入した資産を海外に送金することも可能であり、その際には税務当局への報告が必要です。この文書は、ロシアのユーザーにサービスを提供できない主要なグローバル取引所に対する既存の制裁については直接触れていません。

タイムラインと施行

ロシア中央銀行は、次のような積極的なスケジュールを示しています。

• 2026年7月1日までに立法案を起草。
• 2027年7月1日から、無許可の暗号中介に対する刑事・行政罰を施行—違法な銀行業に対する制裁をモデルに。

)# 段階的自由化の広範な背景

この提案は、2025年を通じて段階的に進められた措置に基づいています。3月には、規制当局が超高額資産保有者###100百万ルーブル超の証券・預金または年間収入50百万ルーブル超(に限定した実験的制度を導入しました。

新しい枠組みは、そのエリート層を維持しつつ、厳格に規制された小売チャネルを追加しています—これは、西側制裁に対する実用的な対応を反映しています。ロシアはすでに、ビットコインやその他の暗号通貨を越境取引に利用し、特定のルールの下でマイニングを合法化し、USDTのような制裁対象の発行者に依存しない国内ステーブルコインの模索も始めています。

立法者は一つの境界線を堅持しています：12月15日に、国会の金融市場委員会委員長のアナトリー・アクサコフは、暗号通貨は「決してロシアの通貨にはならない」と繰り返し、投資手段としてのみ許可されると述べました。

)# 市場の反応

このニュースを受けて、主要な暗号通貨は上昇して取引されました。ビットコイン###BTC(は最後に約96,200ドルで、24時間で約2%上昇。一方、イーサリアム)ETH(は約3,260ドル付近で取引され、約1%の上昇を示しました。特定のトークンは名指しされませんでしたが、構造は小売と機関投資の両方にとって大規模な時価総額と高流動性の資産を優先しています。