アメリカ政府の閉鎖が40日ぶりに終了！上院が通過、SECは金曜日に暗号規制を再開

参議院の民主党議員数名と共和党員が協力して予算法案を可決した後、アメリカ政府の閉鎖は40日以上続いた停滞から再開に向けて動き出しています。月曜日、参議院は「2026会計年度継続予算および延期法案」に投票を行い、最終的に60票賛成、40票反対で可決されました。予測プラットフォームPolymarketは期待を調整し、アメリカ政府とSECが金曜日に正常運営に戻ると見込んでいます。

史上最長の政府閉鎖危機解除、参議院通過

（出典：Polymarket）

アメリカ政府の閉鎖は40日以上続き、これは同国史上最長の政府停止期間です。月曜日の夜、アメリカの参議院は「2026会計年度継続予算および延期法案」の投票を行い、最終的に60票賛成、40票反対で可決されました。この投票結果は、一部の民主党議員と共和党員が超党派で協力し、数週間続いた行き詰まりを打破したことを示しています。

60：40の投票比率は圧倒的ではありませんが、参議院で重要法案を通すために必要な閾値に達しています。この予算法案の核心は、連邦政府の継続的運営資金を提供し、長期の閉鎖による経済や国民生活への深刻な影響を避けることにあります。法案は2026年1月31日まで政府に資金を供給する見込みであり、今後数か月以内に政府は安定した財政支援を受けて各種公共サービスや機関の運営を維持できる見通しです。

しかし、参議院の可決だけでは政府閉鎖危機が完全に解消されたわけではありません。この法案は下院での承認とドナルド・トランプ大統領の署名を経て初めて法的効力を持ちます。火曜日はアメリカの連邦祝日であるため、下院は最速でも水曜日に再開し、法案の採決を行う予定です。これにより、すべてが順調に進めば、政府は最短でも木曜日か金曜日に正常運営に戻ることになります。

予測プラットフォームPolymarketは、金曜日に政府が正常運営に戻ると見込む見方を調整しています。これは、下院の投票結果に対する信頼に基づくものでしょう。Polymarketはブロックチェーンを基盤とした予測市場プラットフォームで、ユーザーはさまざまな出来事の結果に賭けることができ、その予測は市場の集合知や情報統合能力を反映しています。金曜日の再開予測は、市場が下院を通過し、トランプ氏もスムーズに署名するとの見方を示しています。

SECと連邦機関の再稼働スケジュール

政府閉鎖期間中、多くの連邦機関は資金不足に対応するため、一時的に職員を休暇させ、業務規模を縮小しました。この大規模な人員休暇と業務縮小は、アメリカの公共サービス、経済規制、国家安全保障に著しい影響を及ぼしています。社会保障の処理遅延、国立公園の閉鎖、ビザ処理の遅れ、社会福祉の支給遅延など、政府閉鎖の連鎖反応は何千万ものアメリカ人の日常生活に波及しています。

一部の機関、例えば米国証券取引委員会（SEC）は、予算法案が施行された翌日に再開する見込みです。これらの機関は、閉鎖前に運営規模と人員を40日以上縮小していました。SECの運営計画によると、「予算法案が施行された次の通常勤務日」に職員は職場に復帰します。このスケジュールは、もし予算法案が木曜日に署名・施行されれば、SECは金曜日に再開することを意味します。

SECの閉鎖は、金融市場や暗号通貨業界にとって特に重要です。閉鎖中、SECは新しい証券登録申請の処理、財務報告の審査、詐欺事件の調査、違反行為に対する執行措置を行えません。IPO承認を待つ企業や、規制コンプライアンスを求める暗号通貨プロジェクト、規制の明確性を必要とする投資家にとって、SECの閉鎖は大きな不確実性とビジネスの遅延をもたらしています。

政府閉鎖期間の主な影響

SEC規制の一時停止：証券審査・執行調査・暗号通貨規制指導の全面停止

連邦職員の休暇：数十万の連邦職員が無給休暇または無給勤務を余儀なくされる

公共サービスの中断：国立公園閉鎖、ビザ処理遅延、社会福祉支給の遅れ

経済の不確実性：企業の投資判断の先送り、政府契約の停止、GDP成長への影響

この法案が即座に可決・署名されたとしても、職員が職場に復帰するまでには時間がかかる可能性があります。多くの機関はシステムの再起動、職員の呼び戻し、積み残しの仕事の処理を行う必要があり、その過程には数日から数週間かかることもあります。SECにとっては、40日以上の閉鎖により大量の申請案件、調査報告、執行活動の積み残しが生じており、再稼働後の作業量は非常に膨大となるでしょう。

暗号通貨市場構造法案の進展遅延

月曜日、参議院農業委員会の指導部は、暗号通貨市場構造に関する包括法案の討議案を発表しました。以前の報道によると、民主党と共和党の議員は数週間にわたり協議を重ねており、下院は約4か月前にこの法案のバージョンを通過させていました。この法案は、デジタル資産の定義、監督責任を持つ機関、投資家保護のための重要な問題を明確にするための規制枠組みを構築することを目的としています。

政府の閉鎖は、この法案の進展を遅らせる可能性があります。共和党のリーダーは、当初、10月末までに農業委員会と銀行委員会の審議を経て、2026年までに法案を成立させる予定でした。しかし、40日以上の政府閉鎖により、委員会の会議がキャンセルされ、職員は通常通り働けず、審議の進行も停止を余儀なくされました。

共和党がこの立法を通す道は依然としてありますが、ノースカロライナ州のティリス上院議員は、通過の時期を1月や2月に遅らせると、2026年の中間選挙でこの法案が脆弱になる可能性があると警告しています。この警告は、米国の政治現実を示しており、中間選挙が近づくにつれ、議員は短期的な有権者の利益や政治的立場により焦点を当てる傾向が強まり、複雑な交渉を要する技術的な法案には関心が薄れることを意味しています。規制が議論を呼びやすい暗号通貨の規制問題は、選挙シーズンでは党派を超えた支持を得るのが難しい傾向があります。

暗号通貨業界は、この法案に大きな期待を寄せています。長期にわたり規制のグレーゾーンにあったデジタル資産に法的な確実性をもたらすからです。バイデン政権下ではSECが複数の暗号通貨企業に対して執行措置を取っていますが、明確な立法指針の欠如により、これらの措置は議論を呼んでいます。トランプ政権時代は、暗号通貨に対してより友好的な姿勢を示しましたが、議会の立法支援がなかったため、規制政策は政権交代とともに変動する可能性があります。

農業委員会の討議案は、両党がいくつかの核心的な問題で初期の合意に達していることを示していますが、詳細には未だ意見の相違もあります。例えば、ステーブルコインの規制基準、DeFi（分散型金融）協議の法的位置付け、暗号通貨取引所の登録要件など、さらに交渉と妥協が必要です。政府閉鎖の遅延は、これらの交渉をより緊迫させており、議会に残された時間も縮小しています。

トランプ署名が最終的な鍵を握る

参議院は予算法案を通過させましたが、政府閉鎖の危機が本当に解消されるかどうかは、二つの重要な要素にかかっています。それは、下院の投票結果とトランプ大統領の署名意欲です。下院は共和党が支配しており、理論上は参議院の法案を支持するはずですが、党内には異なる派閥も存在し、一部の保守派議員は法案の具体的条項に異議を唱える可能性もあります。

トランプ大統領の態度はさらに予測が難しいです。長期化した政府閉鎖は彼の政治的イメージにとってマイナスですが、もし法案に彼が受け入れられない条項が含まれていたり、議会に圧力をかけるためにこの状況を利用したいと考えたりすれば、署名拒否や修正要求を行う可能性もあります。歴史的に見ても、トランプ氏は最後の瞬間に立場を変えることがあり、議会の努力が水泡に帰すケースも少なくありません。