Belanda Berencana Mengenakan Pajak Keuntungan Tidak Realized: Kekhawatiran Meningkat tentang Kapital Keluar

Belanda berada di titik kritis terkait kebijakan fiskalnya. Pemerintah Belanda sedang mempertimbangkan reformasi pajak yang akan berdampak signifikan pada investor saham, obligasi, dan kriptokurensi. Langkah paling kontroversial adalah pengenaan pajak atas keuntungan yang belum direalisasi, sebuah kebijakan yang telah menimbulkan kekhawatiran tentang kemungkinan keluar massal modal dari negara tersebut. Inisiatif ini muncul setelah keputusan pengadilan yang membatalkan sistem saat ini karena didasarkan pada hasil yang diasumsikan alih-alih hasil nyata.

Sistem Box 3: Memahami Reformasi Pajak

Inti dari reformasi ini adalah mengubah rezim pajak atas aset di Box 3, yang akan berlaku bagi investor dengan kekayaan signifikan. Sistem yang diusulkan akan mempertahankan pengenaan pajak tahunan baik atas keuntungan yang direalisasikan maupun yang belum direalisasikan, terlepas dari apakah aset telah dijual. Eugène Heijnen, sekretaris negara sementara bidang Keuangan, baru-baru ini mengajukan usulan tersebut ke Dewan Perwakilan (Tweede Kamer), menjawab lebih dari 130 pertanyaan dari legislator.

Meskipun Heijnen mengakui kekurangan teknis dari rencana tersebut, ia menekankan bahwa tidak ada alternatif yang layak dalam jangka pendek. Pemerintah berpendapat bahwa mengenakan pajak hanya atas hasil yang direalisasikan akan menjadi pendekatan terbaik, tetapi berpendapat bahwa sistem seperti itu tidak akan dapat diterapkan sebelum 2028. Dengan keuangan publik yang berada di bawah tekanan, penundaan tambahan telah dikesampingkan.

Dukungan Legislatif Meningkat Meski Kekhawatiran

Sebagian besar legislator Belanda condong mendukung reformasi ini, dengan memperkirakan kerugian pajak sekitar 2.300 juta euro (sekitar 2.700 juta dolar) per tahun jika pelaksanaannya ditunda. Partai dari berbagai spektrum politik menyatakan kesiapan untuk mendukung langkah ini, termasuk Partai Populer untuk Kebebasan dan Demokrasi (VVD), Partai Demokrat Kristen (CDA), JA21, dan Gerakan Petani-Warga (BBB).

Bahkan partai dari kiri seperti Demokrat 66 (D66) dan Partai Hijau–Buruh (GroenLinks–PvdA) mendukung perubahan ini, berargumen bahwa mengenakan pajak atas keuntungan yang belum direalisasi lebih mudah secara administratif dan mencegah defisit anggaran yang signifikan. Konsensus legislatif ini menunjukkan bahwa persetujuan kemungkinan besar akan tercapai dalam beberapa minggu mendatang.

Investor Peringatkan Risiko Keluar Modal

Namun demikian, sektor investasi dan komunitas kripto telah mengibarkan bendera merah. Michaël van de Poppe, analis kriptokurensi yang banyak diikuti di Belanda, secara terbuka menyebut rencana ini sebagai “gila”. Ia memperingatkan bahwa hal ini akan secara substansial meningkatkan beban pajak tahunan investor, yang dapat mendorong eksodus penduduk dari negara tersebut.

“Tidak mengherankan jika orang meninggalkan negara ini, dan jujur saja, itu sepenuhnya benar jika mereka melakukannya,” kata van de Poppe. Pengamatannya mencerminkan kekhawatiran yang lebih luas: bahwa tekanan pajak yang berlebihan atas aset yang belum direalisasi dapat mempercepat migrasi pemilik modal ke yurisdiksi yang lebih menguntungkan.

Pengguna dan analis lain telah membuat perbandingan historis yang provokatif, mengaitkan kebijakan ini dengan peristiwa seperti Boston Tea Party, Revolusi Prancis, atau gerakan Bolshevik, menyoroti perasaan bahwa Negara secara tidak adil menyita kekayaan yang belum direalisasi dari warga negara.

Perlakuan Khusus untuk Properti

Menariknya, usulan pajak ini menawarkan rezim berbeda untuk pemilik properti. Sektor ini akan mendapatkan manfaat dari kemungkinan mengurangi biaya pemeliharaan dan perbaikan, membayar pajak hanya saat mendapatkan keuntungan. Namun, properti kedua akan dikenai pajak tambahan atas penggunaan pribadi, sebuah langkah yang bertujuan mengurangi akumulasi properti oleh investor.

Dilema Belanda: Pendapatan Pajak versus Pelarian Modal

Reformasi ini mewakili dilema khas negara kesejahteraan dengan sistem pajak progresif. Di satu sisi, pemerintah perlu mengumpulkan pendapatan untuk membiayai layanan publik. Di sisi lain, pajak yang berlebihan atas aset investor kaya dapat memicu keluar modal yang, secara paradoks, akan mengurangi basis pajak dalam jangka panjang.

Dengan pemungutan suara yang diharapkan dalam beberapa bulan mendatang, keputusan Belanda akan memiliki implikasi tidak hanya secara lokal tetapi juga global. Investor internasional dan industri kripto akan mengamati dengan cermat apakah Belanda akan menerapkan kebijakan pajak yang kontroversial ini atau tekanan dari modal yang bergerak akan mempengaruhi jalur legislatif.