SEC新规 membuka pintu, tetapi risiko pun mengikutinya
17 September 2025, Komisi Sekuritas dan Bursa AS(SEC) menyetujui standar listing umum untuk produk aset kripto(ETP), mempercepat siklus persetujuan ETF dari yang sebelumnya memakan waktu lama menjadi hanya 75 hari. Reformasi ini langsung memicu diskusi hangat di industri.
Berdasarkan prediksi Bitwise, hanya di tahun 2026 akan ada lebih dari 100 ETF terkait kripto yang akan diluncurkan secara bertahap. Analis ETF senior Bloomberg James Seyffart meskipun mendukung prediksi ini, juga mengeluarkan peringatan: “Kita akan menyaksikan gelombang likuidasi ETF yang besar.”
Kombinasi ini menimbulkan kekhawatiran—pertumbuhan eksponensial dan eliminasi cepat akan menentukan irama pasar berikutnya. Untuk aset utama seperti Bitcoin($93.06K), Ethereum($3.22K), dan Solana($134.06), aturan baru memperkuat posisi dominasi mereka di pasar. Untuk mata uang lain, ini akan menjadi ujian kelangsungan hidup yang nyata.
Sejarah yang berulang: kisah pasar ETF saham dan obligasi tahun 2019
Standar ini bukan yang pertama kali. Pada 2019, pasar sekuritas AS menyaksikan kejadian serupa—jumlah ETF saham dan obligasi tahunan melonjak dari 117 menjadi lebih dari 370. Apa yang terjadi selanjutnya? Tarif komisi dengan cepat ditekan, puluhan dana kecil ditutup dalam dua tahun.
Kini pasar kripto mengulangi skenario yang sama, tetapi dengan kondisi awal yang lebih buruk.
Masalah paling mengkhawatirkan adalah konsentrasi ekstrem infrastruktur kustodian.
Berdasarkan data saat ini, satu penyedia kustodian utama mengendalikan hingga 85% aset ETF Bitcoin di seluruh dunia. Ini bukan sekadar angka—ini adalah bom waktu struktural.
Jika penyedia kustodian ini mengalami gangguan operasional, insiden keamanan, atau masalah likuiditas, seluruh ekosistem ETF akan menghadapi risiko berantai. Ratusan dana baru, triliunan dolar modal institusi, jutaan investor ritel—semuanya terhubung melalui satu “bottleneck”.
Penyedia kustodian lain memang berusaha masuk kembali ke pasar. Beberapa bank besar dan penyedia kustodian profesional sedang menilai ulang bisnis kustodian aset kripto, tetapi skala mereka masih terbatas. Masalah utama adalah: tidak ada penyedia kustodian yang mau menanggung biaya keamanan dan asuransi yang tinggi, kecuali mereka dapat mencapai skala ekonomi dengan cepat.
Dimensi multi-layer dari krisis likuiditas
Mekanisme penciptaan/penebusan(Creation/Redemption) yang tampaknya sederhana menyembunyikan beberapa titik bahaya:
1. Kendala Market Maker dan Authorized Participant(AP)
Peserta pasar ini harus melakukan penetapan harga dan pinjaman di beberapa platform tertentu
Banyak mata uang kecil kekurangan likuiditas derivatif yang cukup untuk menutup aliran penciptaan/penebusan
Apa artinya ini? Setiap transaksi besar bisa secara signifikan mempengaruhi harga pasar
2. Reformasi SEC pada 29 Juli 2025
Regulasi baru mengizinkan trust Bitcoin dan Ethereum melakukan penyelesaian dengan aset nyata bukan tunai
Kedengarannya bagus, tetapi kenyataannya mengharuskan authorized participant memperoleh, memegang, dan mengelola masalah pajak di setiap keranjang
Untuk BTC dan ETH yang cukup likuid, ini masih bisa dikelola, tetapi untuk aset dengan likuiditas rendah menjadi mimpi buruk
3. Ancaman nyata dari likuiditas yang mengering
Ketika ETF baru meluncurkan token kecil tertentu, authorized participant akan meminta spread beli/jual yang lebih lebar, bahkan kadang keluar dari pasar
ETF yang harus melakukan settlement tunai akan menghasilkan deviasi pelacakan yang lebih besar
Jika pinjaman menghilang selama volatilitas pasar, authorized participant akan berhenti menciptakan unit baru, dan ETF bisa diperdagangkan dengan premi hingga likuiditas pulih
Infrastruktur mengeluh
Realitas di bursa:
Authorized participant dan market maker mampu menangani volume penciptaan/penebusan yang besar—asal aset cukup likuid. Batas utama mereka adalah ketersediaan pasokan short. Ketika ETF baru meluncurkan token yang langka dipinjamkan, mereka akan meminta biaya lebih tinggi atau keluar dari pasar, akhirnya menyebabkan ETF settle secara tunai dan deviasi pelacakan tinggi.
Bursa dapat menghentikan perdagangan saat harga referensi berhenti diperbarui—risiko ini tetap ada bahkan di jalur persetujuan cepat.
Penguasa indeks memiliki kekuasaan tak terlihat:
Standar umum baru mengaitkan kualifikasi dengan perjanjian pengawasan dan indeks acuan yang sesuai standar bursa. Pada kenyataannya, ini berarti beberapa perusahaan(seperti CF Benchmarks, MVIS, dan S&P) mengendalikan desain indeks.
Pasar kripto meniru model ETF tradisional—platform kekayaan memilih indeks yang mereka akui, dan pendatang baru sekalipun dengan metodologi lebih baik sulit menembusnya.
Lanskap ETF tahun 2026
Produk aset tunggal utama(Klone Bitcoin/Ethereum)
Kemungkinan: Banyak produk BTC/ETH dengan biaya nol atau rendah dari penerbit sekunder; berbagai varian unit dan lindung nilai mata uang
Kondisi kustodian: satu kustodian utama masih mengendalikan lebih dari 80% aset ETF BTC/ETH; bank lain mulai masuk tetapi skala terbatas. Risiko konsentrasi tetap tinggi
Penciptaan/penebusan: Infrastruktur secara dasar “sudah teratasi”, kompetisi utamanya perang tarif
Perlukah aplikasi 19b-4 baru? Tidak, cukup sesuai standar umum trust komoditas
Mata uang kecil tunggal(Solana, XRP, Litecoin, dll.)
Kemungkinan: XRP($1.97), ADA($0.37), LTC($70.20), LINK($12.76), DOT($1.97), XLM($0.21), dan lainnya yang sudah atau mendekati memenuhi syarat futures
Kondisi kustodian: satu kustodian utama dan beberapa ahli. kustodian kecil akan sulit menanggung biaya keamanan yang cukup
Desain indeks: kekuasaan meningkat di tangan CF, CoinDesk, Bloomberg; market maker menghadapi batasan nyata dalam pinjaman dan short; meskipun diizinkan pengiriman fisik, mencari lindung nilai pinjaman jauh lebih sulit daripada BTC/ETH
Perlukah aplikasi 19b-4 baru? Biasanya tidak, jika aset dasar memenuhi pengujian umum
Produk keranjang kapitalisasi pasar besar(Top-N index)
Kemungkinan: “Keranjang kripto kapitalisasi besar”(BTC+ETH+XRP+SOL+ADA), “5 besar kapitalisasi pasar” atau kombinasi serupa
Risiko: kustodian biasanya dikelola oleh satu penyedia untuk menyederhanakan proses, memperbesar masalah “single point of failure”
Aturan indeks: dikuasai oleh CF Benchmarks, CoinDesk, dan lain-lain; setiap komponen tetap harus lolos pengujian futures/regulasi terpisah
Perlukah aplikasi 19b-4 baru? Tidak, jika semua komponen memenuhi standar umum
Kemungkinan: “DeFi blue-chip” atau “Layer1/2” campuran aset yang memenuhi dan tidak memenuhi syarat
Risiko: pengelolaan multi-penyedia, konflik desain indeks dan regulasi, ketergantungan penciptaan pada banyak token kecil sekaligus
Perlukah aplikasi 19b-4 baru? Biasanya ya. Jika ada komponen tidak memenuhi syarat, maka kehilangan perlindungan standar umum
Strategi lindung nilai derivatif(Penjualan opsi, pengembalian, dll.)
Kemungkinan: beli-jual call BTC/ETH(buy-write), strategi terbatas kerugian, put protektif, dll.
Risiko: kompleksitas operasi, penghentian penciptaan saat volatilitas tinggi, premium NAV permanen
Perlukah aplikasi 19b-4 baru? Ya. Produk yang aktif dikelola, leverage, atau dengan “fitur baru dan unik” di luar standar umum
Kapan gelombang likuidasi ETF akan tiba
Indeks ETF melaporkan puluhan penutupan dana setiap tahun. Umumnya, dana dengan aset di bawah 50 juta dolar sulit menutup biaya, dan biasanya ditutup dalam dua tahun.
Seyffart memprediksi likuidasi besar-besaran ETF kripto akan terjadi antara akhir 2026 dan awal 2027. Yang paling rentan adalah:
Produk BTC/ETH berbiaya tinggi yang berulang
Produk indeks niche
Fokus tematik, saat pasar dasar berkembang lebih cepat dari kemampuan adaptasi ETF
Efek mematikan perang tarif:
ETF Bitcoin baru yang diluncurkan tahun 2024 dengan biaya 20-25 basis poin(0.20%-0.25%) langsung memotong biaya penerbit awal setengahnya. Dengan penawaran yang terus bertambah, penerbit akan menekan biaya di produk flagship, meninggalkan dana jangka panjang yang tidak mampu bersaing dari segi biaya maupun performa.
** Mekanisme pasar sekunder pertama kali gagal di aset berlikuiditas rendah:**
Ketika token kecil ETF tertentu memiliki pinjaman terbatas, permintaan puncak akan mendorong premi hingga authorized participant mendapatkan cukup token. Jika pinjaman hilang selama volatilitas, AP berhenti menciptakan, dan premi tetap ada.
Beberapa ETF indeks kripto awal mengalami penarikan bersih dan diskon berkelanjutan, sementara investor lebih memilih dana tunggal aset dari mata uang besar, menghindari penetapan harga yang salah.
Efek “pengkeboman” pada mata uang utama
Bagi Bitcoin($93.06K), Ethereum($3.22K), dan Solana($134.06), ledakan ETF berarti cerita yang berbeda.
Setiap ETF baru:
Membuka jalan baru bagi modal institusi
Memperkuat pasar pinjaman
Menyempitkan spread beli/jual
Menambah daya tarik bagi penasihat(karena mereka dilarang memegang aset digital secara langsung)
Bitwise memperkirakan ketiga aset ini akan menyerap** lebih dari 100% pertumbuhan pasokan bersih**, menciptakan siklus positif: ekosistem ETF yang lebih besar → pasar pinjaman yang lebih cukup → spread yang lebih ketat → daya tarik institusi yang lebih kuat.
Batasan kerangka regulasi dan distribusi kekuasaan
Standar umum meniadakan ETF aktif, leverage, dan “fitur baru dan unik”—yang masih memerlukan proposal 19b-4 terpisah.
Ingin meluncurkan ETF Bitcoin spot pasif? Selesaikan dalam 75 hari. Ingin leverage 2x dengan reset harian? Kembali ke sistem lama.
Anggota SEC Caroline Crenshaw memperingatkan: standar ini bisa membiarkan produk melimpah tanpa review individual, menciptakan ketergantungan yang rapuh—hanya akan terlihat saat krisis.
Masalah utama: siapa yang membuat keputusan?
Aturan ini mendorong peserta besar ke sudut paling likuid dan terinstitusional dari kripto. Taruhannya sederhana:
Pedang bermata dua dari konsentrasi kustodian:
Ledakan ETF akan memperkuat infrastruktur institusional di beberapa mata uang dan kustodian utama, atau malah menyebar risiko?
Penyedia kustodian utama yang mengendalikan 85% aset ini kini mendapatkan pendapatan sekaligus menanggung risiko
Setiap kegagalan titik tunggal bisa menakut-nakuti seluruh ekosistem
Kekuatan skala aset:
Sebuah kustodian utama memiliki aset kustodian mencapai 300 miliar dolar AS di Q3 2025
Skala ini menciptakan efek jaringan, tetapi juga kerentanan
Sampai regulator atau klien memaksa diversifikasi, konsentrasi akan tetap menguntungkan
Perjudian pencipta:
Penerbit berharap beberapa dana akan bertahan, sementara dana lain mensubsidi mereka
Authorized participant berharap bisa menarik spread sebelum dana tertentu macet
Kustodian percaya konsentrasi lebih menguntungkan daripada kompetisi
Kesimpulan: mudah diluncurkan, sulit bertahan
Standar umum menurunkan ambang masuk ETF kripto. Tetapi tidak mengurangi kesulitan mempertahankan hidup.
Untuk mata uang yang sudah terverifikasi dan infrastruktur kelas satu, 2026 akan menjadi momen puncak integrasi institusi. Untuk semua mata uang lain, ini akan menjadi kompetisi mesin pemotong daging—pemenang akan menguasai, sisanya akan menuju likuidasi.
Ujian sebenarnya datang dari tekanan pasar berikutnya—kapan likuiditas menguap, pinjaman mengering, dan risiko konsentrasi tersembunyi muncul ke permukaan.
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
Pertumbuhan pesat ETF kripto tahun 2026 menyembunyikan "Taji Achilles" yang tersembunyi: satu pihak kustodian mengendalikan 85% aset global
SEC新规 membuka pintu, tetapi risiko pun mengikutinya
17 September 2025, Komisi Sekuritas dan Bursa AS(SEC) menyetujui standar listing umum untuk produk aset kripto(ETP), mempercepat siklus persetujuan ETF dari yang sebelumnya memakan waktu lama menjadi hanya 75 hari. Reformasi ini langsung memicu diskusi hangat di industri.
Berdasarkan prediksi Bitwise, hanya di tahun 2026 akan ada lebih dari 100 ETF terkait kripto yang akan diluncurkan secara bertahap. Analis ETF senior Bloomberg James Seyffart meskipun mendukung prediksi ini, juga mengeluarkan peringatan: “Kita akan menyaksikan gelombang likuidasi ETF yang besar.”
Kombinasi ini menimbulkan kekhawatiran—pertumbuhan eksponensial dan eliminasi cepat akan menentukan irama pasar berikutnya. Untuk aset utama seperti Bitcoin($93.06K), Ethereum($3.22K), dan Solana($134.06), aturan baru memperkuat posisi dominasi mereka di pasar. Untuk mata uang lain, ini akan menjadi ujian kelangsungan hidup yang nyata.
Sejarah yang berulang: kisah pasar ETF saham dan obligasi tahun 2019
Standar ini bukan yang pertama kali. Pada 2019, pasar sekuritas AS menyaksikan kejadian serupa—jumlah ETF saham dan obligasi tahunan melonjak dari 117 menjadi lebih dari 370. Apa yang terjadi selanjutnya? Tarif komisi dengan cepat ditekan, puluhan dana kecil ditutup dalam dua tahun.
Kini pasar kripto mengulangi skenario yang sama, tetapi dengan kondisi awal yang lebih buruk.
Risiko sistemik tersembunyi: krisis konsentrasi custodial
Masalah paling mengkhawatirkan adalah konsentrasi ekstrem infrastruktur kustodian.
Berdasarkan data saat ini, satu penyedia kustodian utama mengendalikan hingga 85% aset ETF Bitcoin di seluruh dunia. Ini bukan sekadar angka—ini adalah bom waktu struktural.
Jika penyedia kustodian ini mengalami gangguan operasional, insiden keamanan, atau masalah likuiditas, seluruh ekosistem ETF akan menghadapi risiko berantai. Ratusan dana baru, triliunan dolar modal institusi, jutaan investor ritel—semuanya terhubung melalui satu “bottleneck”.
Penyedia kustodian lain memang berusaha masuk kembali ke pasar. Beberapa bank besar dan penyedia kustodian profesional sedang menilai ulang bisnis kustodian aset kripto, tetapi skala mereka masih terbatas. Masalah utama adalah: tidak ada penyedia kustodian yang mau menanggung biaya keamanan dan asuransi yang tinggi, kecuali mereka dapat mencapai skala ekonomi dengan cepat.
Dimensi multi-layer dari krisis likuiditas
Mekanisme penciptaan/penebusan(Creation/Redemption) yang tampaknya sederhana menyembunyikan beberapa titik bahaya:
1. Kendala Market Maker dan Authorized Participant(AP)
2. Reformasi SEC pada 29 Juli 2025
3. Ancaman nyata dari likuiditas yang mengering
Infrastruktur mengeluh
Realitas di bursa:
Authorized participant dan market maker mampu menangani volume penciptaan/penebusan yang besar—asal aset cukup likuid. Batas utama mereka adalah ketersediaan pasokan short. Ketika ETF baru meluncurkan token yang langka dipinjamkan, mereka akan meminta biaya lebih tinggi atau keluar dari pasar, akhirnya menyebabkan ETF settle secara tunai dan deviasi pelacakan tinggi.
Bursa dapat menghentikan perdagangan saat harga referensi berhenti diperbarui—risiko ini tetap ada bahkan di jalur persetujuan cepat.
Penguasa indeks memiliki kekuasaan tak terlihat:
Standar umum baru mengaitkan kualifikasi dengan perjanjian pengawasan dan indeks acuan yang sesuai standar bursa. Pada kenyataannya, ini berarti beberapa perusahaan(seperti CF Benchmarks, MVIS, dan S&P) mengendalikan desain indeks.
Pasar kripto meniru model ETF tradisional—platform kekayaan memilih indeks yang mereka akui, dan pendatang baru sekalipun dengan metodologi lebih baik sulit menembusnya.
Lanskap ETF tahun 2026
Produk aset tunggal utama(Klone Bitcoin/Ethereum)
Mata uang kecil tunggal(Solana, XRP, Litecoin, dll.)
Produk keranjang kapitalisasi pasar besar(Top-N index)
ETF bertema/strategi(DeFi, L1/L2 smart contract, dll.)
Strategi lindung nilai derivatif(Penjualan opsi, pengembalian, dll.)
Kapan gelombang likuidasi ETF akan tiba
Indeks ETF melaporkan puluhan penutupan dana setiap tahun. Umumnya, dana dengan aset di bawah 50 juta dolar sulit menutup biaya, dan biasanya ditutup dalam dua tahun.
Seyffart memprediksi likuidasi besar-besaran ETF kripto akan terjadi antara akhir 2026 dan awal 2027. Yang paling rentan adalah:
Efek mematikan perang tarif:
ETF Bitcoin baru yang diluncurkan tahun 2024 dengan biaya 20-25 basis poin(0.20%-0.25%) langsung memotong biaya penerbit awal setengahnya. Dengan penawaran yang terus bertambah, penerbit akan menekan biaya di produk flagship, meninggalkan dana jangka panjang yang tidak mampu bersaing dari segi biaya maupun performa.
** Mekanisme pasar sekunder pertama kali gagal di aset berlikuiditas rendah:**
Ketika token kecil ETF tertentu memiliki pinjaman terbatas, permintaan puncak akan mendorong premi hingga authorized participant mendapatkan cukup token. Jika pinjaman hilang selama volatilitas, AP berhenti menciptakan, dan premi tetap ada.
Beberapa ETF indeks kripto awal mengalami penarikan bersih dan diskon berkelanjutan, sementara investor lebih memilih dana tunggal aset dari mata uang besar, menghindari penetapan harga yang salah.
Efek “pengkeboman” pada mata uang utama
Bagi Bitcoin($93.06K), Ethereum($3.22K), dan Solana($134.06), ledakan ETF berarti cerita yang berbeda.
Setiap ETF baru:
Bitwise memperkirakan ketiga aset ini akan menyerap** lebih dari 100% pertumbuhan pasokan bersih**, menciptakan siklus positif: ekosistem ETF yang lebih besar → pasar pinjaman yang lebih cukup → spread yang lebih ketat → daya tarik institusi yang lebih kuat.
Batasan kerangka regulasi dan distribusi kekuasaan
Standar umum meniadakan ETF aktif, leverage, dan “fitur baru dan unik”—yang masih memerlukan proposal 19b-4 terpisah.
Ingin meluncurkan ETF Bitcoin spot pasif? Selesaikan dalam 75 hari. Ingin leverage 2x dengan reset harian? Kembali ke sistem lama.
Anggota SEC Caroline Crenshaw memperingatkan: standar ini bisa membiarkan produk melimpah tanpa review individual, menciptakan ketergantungan yang rapuh—hanya akan terlihat saat krisis.
Masalah utama: siapa yang membuat keputusan?
Aturan ini mendorong peserta besar ke sudut paling likuid dan terinstitusional dari kripto. Taruhannya sederhana:
Pedang bermata dua dari konsentrasi kustodian:
Kekuatan skala aset:
Perjudian pencipta:
Kesimpulan: mudah diluncurkan, sulit bertahan
Standar umum menurunkan ambang masuk ETF kripto. Tetapi tidak mengurangi kesulitan mempertahankan hidup.
Untuk mata uang yang sudah terverifikasi dan infrastruktur kelas satu, 2026 akan menjadi momen puncak integrasi institusi. Untuk semua mata uang lain, ini akan menjadi kompetisi mesin pemotong daging—pemenang akan menguasai, sisanya akan menuju likuidasi.
Ujian sebenarnya datang dari tekanan pasar berikutnya—kapan likuiditas menguap, pinjaman mengering, dan risiko konsentrasi tersembunyi muncul ke permukaan.