Ketegangan meningkat karena RUU kripto Polandia kembali tidak berubah ke parlemen

Warsaw bangkitkan kembali legislasi yang veto tanpa revisi

Ketegangan politik semakin meningkat di Warsaw setelah pemerintah mengajukan kembali RUU crypto Polandia yang sebelumnya veto ke parlemen tanpa adanya perubahan teks.

Pemerintah Polandia telah memperkenalkan kembali draf undang-undang sepanjang 84 halaman tentang aset digital yang ditolak oleh Presiden Karol Nawrocki hanya beberapa hari sebelumnya, membangkitkan kembali perjuangan kekuasaan dengan Perdana Menteri Donald Tusk. Namun, langkah ini juga membuka kembali diskusi yang lebih luas tentang bagaimana Polandia harus membuat undang-undang untuk mengatur pasar crypto sesuai aturan Eropa.

Pada hari Selasa, kelompok parlemen Polska2050, bagian dari koalisi pemerintahan di Sejm, membawa kembali RUU yang luas tersebut segera setelah Nawrocki melakukan veto. Selain itu, pendukung seperti Adam Gomola menggambarkan usulan baru ini, yang dikenal sebagai Bill 2050, sebagai penerus yang lebih baik dari Bill 1424 sebelumnya, meskipun juru bicara pemerintah Adam Szlapka menegaskan bahwa “tidak bahkan koma” pun telah berubah.

Bill 2050 dikritik sebagai salinan dari draf yang veto

RUU yang diperbarui sekali lagi menugaskan Otoritas Pengawasan Keuangan Polandia sebagai regulator utama untuk pasar aset crypto negara. Meski begitu, para kritik berpendapat bahwa versi ini hanya mencerminkan paket legislasi asli dan tidak menambahkan perbaikan yang berarti.

Menurut teksnya, proposal baru ini mencakup dokumen sepanjang 84 halaman yang secara esensial menyalin Bill 1424. Pendukung crypto mengklaim pendekatan ini berisiko membebani perusahaan lokal secara berlebihan, meskipun negara anggota UE lain menempuh kerangka kerja yang lebih ramping.

Politikus Polandia Tomasz Mentzen sebelumnya mengkritik draf asli sebagai “118 halaman regulasi berlebihan,” membandingkannya dengan undang-undang yang lebih singkat yang diadopsi di Hongaria dan Rumania. Selain itu, Mentzen menulis di media sosial bahwa “pemerintah sekali lagi mengadopsi persis undang-undang yang sama tentang cryptoassets,” menegaskan oposisi mendalam di kalangan bagian dari kelas politik.

Dia juga mengejek Donald Tusk karena menyarankan bahwa veto awal terkait dengan pengaruh yang diduga dari “mafia Rusia,” secara sarkastis menyatakan: “RUU ini sempurna, dan siapa pun yang berpendapat sebaliknya didanai oleh Putin.” Namun, komentar ini menyoroti bagaimana proses legislasi telah menjadi bagian dari retorika keamanan nasional.

Juru bicara pemerintah Adam Szlapka sejak itu mengindikasikan bahwa Presiden Nawrocki mungkin akan mengizinkan langkah ini lewat kali ini. Setelah briefing keamanan tertutup di parlemen minggu lalu, Szlapka mengklaim bahwa presiden “sekarang memiliki pengetahuan penuh” tentang implikasi RUU tersebut, menaikkan ekspektasi terhadap hasil yang berbeda.

Peluncuran MiCA dan perjuangan tentang siapa yang mengawasi crypto

Kebuntuan atas RUU crypto Polandia ini terjadi saat Uni Eropa meluncurkan Regulasi Pasar dalam Aset Crypto (MiCA), yang harus sepenuhnya diterapkan paling lambat Juli 2026. Selain itu, debat Polandia muncul sebagai kasus uji bagaimana aturan nasional akan berinteraksi dengan kerangka kerja seluruh UE.

Di bawah usulan saat ini, tanggung jawab untuk mengawasi pasar aset digital akan berada di tangan Otoritas Pengawasan Keuangan Polandia. Namun, pendekatan lokal ini berbeda dengan seruan yang berkembang di bagian Eropa untuk pengawasan yang lebih terpusat di bawah European Securities and Markets Authority (ESMA), yang berkantor pusat di Paris.

Pada bulan Oktober, Bank of France mendesak lembaga UE untuk memberikan ESMA kekuasaan pengawasan langsung atas aset crypto. Bank sentral memperingatkan bahwa model yang terfragmentasi, yang dibangun terutama di sekitar otoritas nasional, dapat melemahkan kedaulatan keuangan blok tersebut dan mengurangi efektivitas MiCA.

Beberapa yurisdiksi menolak dorongan untuk sentralisasi ini. Regulator di Malta berargumen bahwa mentransfer kekuasaan ke ESMA berisiko menumpuk pengawasan tambahan di atas sistem yang ada, yang pada akhirnya dapat membelenggu inovasi di pasar aset digital Eropa.

Kritikus domestik pertanyakan kebutuhan hukum lokal

Di Polandia, ekonom terkemuka juga mengungkapkan keraguan tentang kebutuhan legislasi nasional terpisah sebelum MiCA sepenuhnya berlaku. Terutama, Krzysztof Piech, seorang kritikus terkenal terhadap draf tersebut, mempertanyakan mengapa Polandia membutuhkan undang-undang ekstensif sendiri ketika perlindungan UE akan mulai berlaku pada 2026.

Piech dan analis lain berpendapat bahwa menyelaraskan secara langsung dan minimal dengan MiCA mungkin lebih baik untuk mendukung pengembangan pasar. Namun, legislator yang mendukung Bill 2050 berpendapat bahwa kerangka kerja lokal yang kuat sangat penting untuk mengelola risiko terkait perdagangan crypto dan penyedia layanan.

Laporan media lokal menyarankan bahwa Presiden Nawrocki mungkin sedang meninjau lebih dari satu opsi. Menurut laporan ini, kantornya juga telah disajikan dengan sebuah draf “alternatif” yang dirancang untuk menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi industri crypto domestik sambil tetap sesuai dengan struktur regulasi UE.

Usulan alternatif ini dilaporkan akan menghapus pengawasan langsung dari regulator keuangan Polandia dan lebih mendekati arsitektur MiCA. Selain itu, pendukung mengatakan bahwa desain ulang semacam itu dapat mempermudah kepatuhan bagi perusahaan yang beroperasi di beberapa negara UE dan membatasi tumpang tindih antara Warsaw dan Brussels.

Gambaran masa depan kerangka crypto Polandia

Dorongan legislatif yang diperbarui ini meninggalkan Polandia di persimpangan antara kendali nasional yang kuat dan ketergantungan yang lebih dalam terhadap pengawasan tingkat UE. Apakah Nawrocki akan menandatangani Bill 2050, mendukung alternatif, atau mencari perubahan lebih lanjut akan membentuk bagaimana bisnis crypto mendekati pasar Polandia menjelang Juli 2026.