SEC Menghapus Koin dari Prioritas Pemeriksaan 2026 dalam Perubahan Regulasi yang Penting

Sumber: Kuning Judul Asli: SEC Menghapus Cryptocurrency dari Prioritas Pemeriksaan 2026 dalam Perubahan Regulasi yang Penting

Tautan Asli: Divisi Ujian SEC menerbitkan prioritas ujian mereka untuk 2026 pada hari Senin, dengan fokus pada area fundamental seperti kewajiban fidusia, standar perilaku, dan aturan kustodian, tanpa menyebutkan secara spesifik tentang cryptocurrency atau aset digital. Sebagai gantinya, lembaga tersebut akan memeriksa kepatuhan terhadap regulasi baru, termasuk amandemen 2024 pada Peraturan S-P, yang mengatur perlindungan informasi pelanggan.

Pengabaian menunjukkan penyimpangan yang signifikan dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Di bawah mantan presiden SEC Gary Gensler, badan tersebut secara eksplisit menyoroti penawaran, penjualan, perdagangan, dan aktivitas konsultasi seputar aset kripto dalam prioritas mereka untuk 2025, dengan ETF Bitcoin dan Ether spot secara langsung disebut sebagai area fokus. Divisi Pengujian telah berkomitmen untuk memantau secara dekat perusahaan yang menawarkan layanan terkait cryptocurrency, menyatakan bahwa mereka akan terus memeriksa para pendaftar mengingat volatilitas di pasar cryptocurrency.

Presiden SEC, Paul Atkins, menggarisbawahi prioritas baru sebagai bagian dari pendekatan yang lebih kooperatif terhadap regulasi. “Pemeriksaan adalah komponen penting untuk memenuhi misi badan tersebut, tetapi tidak seharusnya menjadi latihan 'kejutan'”, kata Atkins dalam sebuah pernyataan. “Penerbitan hari ini mengenai prioritas pemeriksaan seharusnya memungkinkan perusahaan untuk mempersiapkan dialog yang konstruktif dengan para pemeriksa SEC dan memberikan transparansi mengenai prioritas divisi yang paling publik dari badan tersebut.”

Dokumen 15 halaman tersebut menyoroti berbagai area kunci untuk tahun fiskal 2026. SEC akan memprioritaskan keamanan informasi, termasuk persiapan terhadap ransomware, risiko siber yang terkait dengan AI, pencegahan pencurian identitas di bawah Regulasi S-ID, dan persiapan untuk persyaratan yang diperbarui dari Regulasi S-P. Badan tersebut juga menyoroti risiko yang terkait dengan teknologi yang muncul, terutama kecerdasan buatan dan alat investasi otomatis, sebagai area di mana mereka akan memeriksa apakah kontrol perusahaan sesuai dengan pengungkapan mereka dan menawarkan rekomendasi yang tepat.

SEC menjelaskan bahwa prioritas yang dinyatakan “tidak bersifat komprehensif”, membuka kemungkinan bahwa perusahaan aset digital masih dapat diperiksa melalui pendekatan lain. Namun, absennya total cryptocurrency dalam dokumen tersebut mewakili apa yang dilihat oleh para pengamat industri sebagai sinyal signifikan tentang arah badan tersebut.

Sebuah Administrasi Pro-Kripto Mengambil Bentuk

Perubahan ini selaras dengan arah yang lebih luas pro-kripto yang terlihat di bawah pemerintahan saat ini, yang telah aktif dalam menderegulasi sektor tersebut sementara keluarganya telah memperluas kehadirannya di kripto dengan platform perdagangan, bisnis penambangan, stablecoin, dan token.

Atkins, yang menjabat sejak bulan April, menyatakan dalam sebuah meja bundar awal SEC bahwa inovasi kripto “telah ditekan selama beberapa tahun terakhir” dan bahwa perubahan sangat dibutuhkan. Sejak itu, lembaga tersebut telah membatalkan Buletin Akuntansi Staf 121, sebuah aturan yang ditetapkan di bawah kepemimpinan Gensler yang memperlakukan kepemilikan cryptocurrency sebagai kewajiban dalam neraca bank dan secara efektif menghalangi adopsi institusional. SEC juga mengeluarkan panduan yang menunjukkan bahwa mereka tidak menganggap sebagian besar memecoins sebagai sekuritas di bawah hukum federal.

Pada bulan November, Atkins menguraikan inisiatif “Proyek Kripto” dari SEC, mengumumkan rencana untuk menetapkan “taksonomi token” yang akan memberikan klasifikasi yang lebih jelas untuk aset digital. Kerangka kerja tersebut akan membedakan antara token yang memenuhi syarat sebagai sekuritas dan yang tidak, berpotensi menyelesaikan bertahun-tahun ketidakpastian regulasi yang memaksa banyak perusahaan cryptocurrency untuk beroperasi di luar negeri.

Atkins menekankan bahwa cryptocurrency dapat menjadi bagian dari kontrak investasi, tetapi tidak selalu akan tetap seperti itu secara permanen, mengakui bahwa jaringan matang, kode dikirim, kontrol terdistribusi, dan peran penerbit berkurang seiring waktu.

Ketidakpastian Regulasi Terus Berlanjut Meski Ada Pendekatan yang Lebih Lunak

Meskipun prioritas pemeriksaan menunjukkan pengawasan yang lebih ringan, para ahli memperingatkan bahwa ketidakpastian regulasi masih jauh dari selesai. Industri kripto masih menghadapi yurisdiksi yang tumpang tindih antara SEC dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas, menciptakan tantangan kepatuhan bagi perusahaan yang tidak yakin badan mana yang mengatur aktivitas mereka.

Kongres sedang bekerja untuk mengatasi ini melalui legislasi. Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital 2025 disetujui oleh DPR pada bulan Juli dengan dukungan bipartisan, menetapkan batas yurisdiksi yang jelas antara SEC dan CFTC, sambil menciptakan rezim pendaftaran dan kepatuhan yang disesuaikan untuk perantara aset digital. RUU tersebut mendefinisikan “produk komoditas digital” sebagai aset yang secara intrinsik terkait dengan sistem blockchain, memberikan CFTC yurisdiksi regulasi eksklusif atas produk-produk ini, dan mempertahankan kewenangan SEC atas kontrak investasi.

Undang-Undang KEJELASAN akan menetapkan tiga kategori pendaftaran baru di bawah yurisdiksi CFTC: Pertukaran Produk Digital, Pialang Produk Digital, dan Pedagang Produk Digital, yang kira-kira setara dengan kerangka yang ada untuk pasar berjangka. Legislasi sekarang menunggu pertimbangan Senat.

Kewajiban kepatuhan internasional juga akan segera hadir. Kerangka Pelaporan Kriptoaset dari Organisasi untuk Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi mengharuskan penyedia layanan cryptocurrency di 69 yurisdiksi peserta untuk mengumpulkan informasi detail pelanggan dan melaporkannya setiap tahun kepada otoritas perpajakan, dengan pertukaran pertama yang diharapkan dimulai pada tahun 2027.

SEC Mengurangi Tinjauan Proposal Pemegang Saham

Dalam perkembangan terpisah yang mempengaruhi tata kelola perusahaan, Divisi Keuangan Perusahaan SEC mengumumkan perubahan signifikan dalam cara menangani proposal pemegang saham.

Karena keterbatasan sumber daya setelah penutupan pemerintah federal dan penumpukan besar permohonan, Divisi tidak akan menanggapi sebagian besar permohonan non-aksi untuk musim representasi 2025-2026. Hanya akan meninjau permohonan yang memenuhi kriteria tertentu.

Untuk dasar pengecualian lainnya, perusahaan dapat mengirimkan pemberitahuan dengan pernyataan bahwa mereka memiliki alasan yang wajar untuk mengecualikan proposal, tetapi SEC tidak akan mengevaluasi alasan tersebut atau memberikan pendapat tentang kelebihan. Ini secara efektif mengalihkan tanggung jawab kepada penerbit untuk mengevaluasi dan mendokumentasikan keputusan pengecualian mereka sendiri.

Refleksi Akhir

Penghapusan bagian yang didedikasikan untuk cryptocurrency dari prioritas pemeriksaan menunjukkan bahwa cryptocurrency sedang bergerak menuju normalitas regulasi, di mana aset digital diperlakukan sebagai produk keuangan tradisional alih-alih orang asing berisiko tinggi yang memerlukan pengawasan khusus.

Namun, para analis memperingatkan bahwa ketiadaan cryptocurrency dalam daftar prioritas tidak berarti bahwa industri ini bebas dari risiko atau di luar jangkauan regulasi. SEC dapat terus memeriksa perusahaan berdasarkan profil risiko khusus mereka, yang berarti bahwa perusahaan aset digital tetap berada dalam lingkup pengawasan badan tersebut, bahkan jika mereka tidak lagi berada di bagian atas agenda yang dinyatakan.

Saat ini, industri kripto tampaknya telah mendapatkan ruang di bawah sebuah pemerintahan yang berambisi untuk memposisikan Amerika Serikat sebagai pemimpin dunia dalam inovasi aset digital. Apakah ini akan menghasilkan pertumbuhan yang berkelanjutan atau hanya merupakan perhitungan regulasi yang tertunda akan tergantung pada bagaimana Kongres, pengadilan, dan pemerintahan mendatang mendefinisikan aturan yang masih ditulis.