Seruan Kanada untuk Regulasi Stablecoin yang Jelas

Kerangka regulasi Kanada untuk cryptocurrency tetap terfragmentasi, dengan pengawasan AML federal dan undang-undang sekuritas provinsi, menciptakan ketidakpastian bagi penerbit stablecoin dan platform perdagangan.

Ron Morrow dari Bank of Canada menekankan bahwa stablecoin harus transparan, teratur dengan baik, dan dapat diandalkan, mendesak pembuat kebijakan untuk mengembangkan kerangka kerja regulasi federal yang terkoordinasi.

Stablecoin dapat mengurangi biaya, meningkatkan efisiensi pembayaran, dan melengkapi sistem waktu nyata, tetapi tanpa aturan yang jelas, Kanada berisiko tertinggal dalam regulasi aset digital global.

Kanada menyerukan regulasi stablecoin yang jelas. Bank of Canada mendesak perlindungan untuk memastikan aset digital yang aman, transparan, dan kompetitif dalam sistem keuangan Kanada yang sedang berkembang.

KEADAAN TERKINI CRYPTOCURRENCY DI KANADA

Kanada telah mempertahankan sikap hati-hati namun terbuka terhadap cryptocurrency. Aset digital seperti Bitcoin dan Ethereum bukanlah alat pembayaran yang sah, tetapi mereka diperdagangkan secara luas dan semakin terintegrasi ke dalam pasar keuangan. Badan Pendapatan Kanada memperlakukan cryptocurrency sebagai komoditas untuk tujuan pajak, yang mengharuskan individu dan bisnis untuk melaporkan keuntungan atau kerugian sebagai pendapatan modal atau pendapatan bisnis.

Tanggung jawab regulasi dibagi antara otoritas federal dan provinsi. Di tingkat federal, kewajiban anti-pencucian uang dan pendanaan terorisme berada di bawah Undang-Undang Pencucian Uang ( dan Pendanaan Terorisme, yang ditegakkan oleh FINTRAC. Bursa dan penyedia dompet yang memenuhi syarat sebagai bisnis jasa keuangan harus mendaftar, menerapkan program kepatuhan, dan melaporkan aktivitas yang mencurigakan.

Regulator sekuritas provinsi, seperti Komisi Sekuritas Ontario dan AMF Quebec, mengawasi platform perdagangan aset kripto. Jika sebuah token digital atau layanan memenuhi definisi hukum sekuritas atau derivatif, ia harus mematuhi persyaratan prospektus, pendaftaran, atau pengecualian. Struktur ganda ini menciptakan lingkungan regulasi yang kompleks dan terkadang terfragmentasi.

SERUAN TINDAKAN RON MORROW

Pada 18 September 2025, Ron Morrow, Direktur Eksekutif untuk Pembayaran, Pengawasan, dan Pengawasan di Bank of Canada, memberikan sambutan di konferensi CPA Canada di Ottawa. Pidatonya memberikan penekanan khusus pada masa depan regulasi stablecoin.

Morrow mengamati bahwa meskipun cryptocurrency seperti Bitcoin terutama merupakan investasi spekulatif, stablecoin yang dipatok ke mata uang fiat seperti dolar AS atau dolar Kanada dapat memainkan peran yang berarti dalam pembayaran. Stabilitas harga relatif mereka menjadikannya lebih praktis untuk transfer lintas batas dan transaksi sehari-hari.

Ia juga memperingatkan bahwa absennya kerangka regulasi yang jelas menimbulkan risiko serius. Stablecoin hanya dapat berfungsi sebagai instrumen yang mirip uang jika mereka aman dan dapat diandalkan. Ini memerlukan aturan yang kuat untuk manajemen cadangan, audit independen, hak penukaran, dan perlindungan konsumen. Tanpa langkah-langkah tersebut, kepercayaan publik terhadap stablecoin dapat terganggu.

MENGAPA STABLECOIN PENTING

Stablecoin adalah token digital yang dirancang untuk mempertahankan nilai yang konsisten dengan didukung satu banding satu oleh aset cadangan seperti uang tunai atau obligasi pemerintah. Mereka menggabungkan efisiensi dan pemrograman teknologi blockchain dengan stabilitas mata uang fiat.

Dalam praktiknya, stablecoin dapat mengurangi biaya dan waktu pengiriman uang lintas batas, menyederhanakan pembayaran pedagang, dan memungkinkan inovasi di bidang seperti aset tokenized dan keuangan terdesentralisasi. Di Kanada, di mana sistem pembayaran masih dalam proses modernisasi, stablecoin dapat melengkapi proyek Real-Time Rail dan memperluas akses keuangan.

Namun, tanpa pengawasan yang efektif, stablecoin juga menghadirkan risiko. Cadangan yang dikelola dengan buruk, kekurangan likuiditas, atau praktik yang tidak transparan dapat menyebabkan ketidakstabilan dan mengikis kepercayaan publik. Contoh global dari stablecoin yang gagal atau kehilangan pegangannya menyoroti pentingnya regulasi yang tepat.

KEKOSONGAN REGULASI DAN TANTANGAN

Meskipun ada kemajuan dalam mengatur platform perdagangan aset kripto, Kanada belum menetapkan kerangka nasional yang jelas untuk stablecoin. Tantangan utama termasuk:

Ketidakhadiran aturan federal yang terpadu, meninggalkan penerbit tidak pasti tentang kepatuhan.

Perlindungan konsumen terbatas, karena stablecoin tidak dilindungi oleh asuransi simpanan.

Tidak ada standar wajib untuk komposisi cadangan, audit, atau pengungkapan publik.

Risiko tertinggal dibandingkan dengan yurisdiksi lain, seperti Amerika Serikat dan Uni Eropa, yang sedang mengembangkan legislasi aset digital yang komprehensif.

Morrow menekankan bahwa inovasi tidak boleh dibatasi, tetapi langkah pengamanan yang efektif harus ada jika stablecoin ingin mencapai potensinya.

PERAN BANK CANADA

Bank of Canada memainkan peran sentral dalam mengembangkan infrastruktur keuangan negara. Mandatnya mencakup memastikan sistem pembayaran yang aman dan efisien, yang semakin melibatkan aset digital.

Langkah-langkah terbaru termasuk mewajibkan penyedia layanan pembayaran untuk mendaftar di Bank, memastikan standar minimum untuk manajemen risiko dan perlindungan konsumen. Bank juga telah mempelajari kemungkinan penerbitan mata uang digital bank sentral, meskipun belum ada keputusan yang diambil.

Komentar Morrow menegaskan bahwa stablecoin sekarang menjadi prioritas dalam agenda yang lebih luas ini. Bagi Bank, pertanyaan utama bukanlah apakah stablecoin akan ada, tetapi di bawah aturan apa mereka harus beroperasi.

MELIHAT KE DEPAN

Kebijakan cryptocurrency Kanada harus berkembang menjadi kerangka kerja yang koheren yang menjembatani tanggung jawab federal dan provinsi. Pembuat kebijakan perlu memutuskan bagaimana penerbit stablecoin harus dilisensikan, cadangan apa yang harus mereka miliki, seberapa sering audit harus dilakukan, dan apakah hak penebusan harus dapat diterapkan secara hukum.

Aturan yang jelas tidak hanya akan melindungi konsumen tetapi juga menempatkan Kanada secara kompetitif di pasar aset digital global. Tanpa aturan tersebut, negara berisiko merugikan konsumen dan mengurangi pengaruhnya dalam membentuk masa depan keuangan.

KESIMPULAN

Regulasi cryptocurrency di Kanada masih dalam transisi. Sementara platform perdagangan menghadapi aturan yang telah ditetapkan di bawah hukum sekuritas dan AML, pengawasan stablecoin masih belum lengkap. Pidato Ron Morrow di konferensi CPA Canada menekankan perlunya kerangka nasional yang mendesak.

Stablecoin memiliki potensi untuk mentransformasi pembayaran, menurunkan biaya, dan meningkatkan efisiensi di seluruh ekonomi Kanada. Namun, mereka harus aman, transparan, dan dapat diandalkan jika ingin mendapatkan penerimaan yang luas. Dengan bertindak tegas, Kanada dapat mendorong inovasi sambil memastikan stabilitas, menciptakan keseimbangan yang diperlukan untuk masa depan keuangan digital.

〈Canada’s Call For Clear Stablecoin Regulation〉artikel ini pertama kali diterbitkan di 《CoinRank》。