El Banco Central de Brasil clasifica las transacciones con stablecoins como operaciones de cambio extranjero

El Banco Central de Brasil (BCB) publicó tres resoluciones regulatorias el lunes 10 de noviembre de 2025, clasificando oficialmente toda actividad de stablecoins referenciadas en fiat, incluyendo compras, ventas, intercambios y transferencias transfronterizas, como operaciones del mercado de divisas.

Las Resoluciones BCB Nº 519, 520 y 521, que entrarán en vigor a partir del 2 de febrero de 2026, establecen que las transacciones con USDT, USDC, tokens vinculados al BRL o cualquier otra stablecoin respaldada por moneda fiat serán clasificadas y consideradas como remesas transfronterizas tradicionales o intercambios de divisas, sujetas a las mismas reglas de reporte, tributación y lucha contra el lavado de dinero.

Tras la implementación de la resolución, solo las instituciones autorizadas por el BCB, ya sean bancos de cambio tradicionales o las recién creadas Sociedades Prestadoras de Servicios de Activos Virtuales (SPSAVs), podrán ofrecer estos servicios a residentes brasileños.

Los requisitos clave incluyen reporte en tiempo real de todas las transacciones con stablecoins al sistema de monitoreo de divisas del Banco Central (SML), un límite de $100,000 por transacción al tratar con instituciones extranjeras no autorizadas, y la obligación de realizar KYC y presentar prueba del origen y destino en cualquier transferencia que involucre wallets de autogestión realizada por un proveedor local.

Además, los requisitos de capital mínimo para las SPSAVs oscilan entre R$1 millón y R$35 millón, aproximadamente $175,000 a $6.2 millones en tasas actuales, dependiendo de la escala de operaciones.

El 90% de las criptomonedas en Brasil son Stablecoins

Durante la conferencia de prensa, el Director de Regulación del BCB, Otávio Damaso, confirmó que las stablecoins ya representan aproximadamente el 90% del volumen de transacciones en cripto en Brasil y se usan principalmente como proxies del dólar para pagos internacionales.

“Simplemente estamos integrando la realidad en el marco regulatorio,” dijo Damaso.

Se espera que las solicitudes de licencia para las SPSAVs se abran a principios de 2026, con reporte transfronterizo obligatorio a partir del 4 de mayo de 2026. Se prevé que cualquier empresa que opere sin autorización deje de hacerlo en noviembre de 2026.

Tras el anuncio, las principales plataformas locales, como Mercado Bitcoin, Novadax, Foxbit y Bitz, han acogido y aceptado la decisión regulatoria, mientras que plataformas más pequeñas y proyectos DeFi han señalado posibles costos de cumplimiento. Los analistas esperan consolidación, pero coinciden en que las reglas aumentarán significativamente la confianza institucional en el sector.

Según el Índice Global de Adopción de Cripto 2025 de Chainalysis, Brasil recibió $319 mil millones en valor en cadena entre mediados de 2024 y mediados de 2025, convirtiéndose en uno de los mercados de criptomonedas más grandes del mundo.

Se espera que la nueva resolución posicione a Brasil entre las jurisdicciones más avanzadas a nivel mundial en la regulación de stablecoins respaldadas por fiat, cerrando efectivamente el capítulo de flujos digitales de dólares no regulados en los que millones de ciudadanos y empresas han confiado durante años.

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