تصاعد التوترات مع عودة مشروع قانون العملات الرقمية في بولندا إلى البرلمان دون تغيير

وارسو تعيد تنشيط التشريعات التي تم vetoها بدون تعديلات

تصاعدت التوترات السياسية في وارسو بعد أن أعادت الحكومة تقديم مشروع قانون العملات الرقمية البولندي الذي تم vetoه سابقًا إلى البرلمان دون أي تغييرات نصية.

أعادت الحكومة البولندية تقديم مشروع قانون مكون من 84 صفحة حول الأصول الرقمية والذي رفضه الرئيس كارول نواروكي قبل أيام قليلة، مما أعاد إشعال صراع على السلطة مع رئيس الوزراء دونالد تاسك. ومع ذلك، فإن الخطوة تفتح أيضًا مناقشة أوسع حول كيفية إنشاء بولندا مشروع قانون لتنظيم أسواق العملات الرقمية وفقًا للقواعد الأوروبية.

في يوم الثلاثاء، أعادت مجموعة البرلمان بولسكا2050، وهي جزء من التحالف الحاكم في السيم، إحياء المشروع الواسع بعد veto نواروكي. علاوة على ذلك، يصف المؤيدون مثل آدم غومولا المقترح الجديد، المعروف باسم مشروع القانون 2050، بأنه خليفة محسّن للمشروع السابق رقم 1424، على الرغم من إصرار المتحدث باسم الحكومة آدم شلابكا على أن “لا حتى فاصلة واحدة” قد تغيرت.

مشروع القانون 2050 يُنتقد كنسخة من المسودة التي تم vetoها

يعين مشروع القانون المحدث مرة أخرى هيئة الرقابة المالية البولندية كمشرف رئيسي على سوق الأصول الرقمية في البلاد. ومع ذلك، يجادل النقاد بأن هذا الإصدار هو ببساطة نسخة مكررة من الحزمة التشريعية الأصلية ولا يضيف تحسينات ذات معنى.

وفقًا للنص، يمتد المقترح الجديد على وثيقة من 84 صفحة تكرر بشكل أساسي مشروع القانون 1424. يدعي المدافعون عن العملات الرقمية أن النهج يهدد بإرهاق الشركات المحلية، حتى مع سعي دول أعضاء أخرى في الاتحاد الأوروبي إلى أطر أكثر تبسيطًا.

انتقد السياسي البولندي تومز مينزن في وقت سابق المسودة الأصلية واصفًا إياها بأنها “118 صفحة من التنظيم المفرط”، مقارنةً بقوانين أقصر تم اعتمادها في المجر ورومانيا. علاوة على ذلك، كتب مينزن على وسائل التواصل الاجتماعي أن “الحكومة تبنت مرة أخرى نفس مشروع القانون حول الأصول الرقمية”، مما يبرز المعارضة العميقة بين أجزاء من الطبقة السياسية.

كما سخر من دونالد تاسك الذي اقترح أن الفيتو الأول مرتبط بتأثير مزعوم من “المافيا الروسية”، معلنًا بشكل ساخر: “مشروع القانون مثالي، ومن يعتقد غير ذلك يمول من بوتين”. ومع ذلك، تبرز هذه التصريحات كيف أصبح العملية التشريعية مرتبطة بشكل متشابك مع الخطاب الأمني الوطني.

أشار المتحدث باسم الحكومة آدم شلابكا منذ ذلك الحين إلى أن الرئيس نواروكي قد يسمح بتمرير القانون هذه المرة. بعد إحاطة أمنية سرية في البرلمان الأسبوع الماضي، زعم شلابكا أن الرئيس “لديه الآن معرفة كاملة” بتداعيات المشروع، مما يرفع التوقعات بنتيجة مختلفة.

طرح MiCA والنضال حول من يشرف على العملات الرقمية

يتكشف التوتر حول مشروع قانون العملات الرقمية في بولندا مع إصدار الاتحاد الأوروبي لتنظيم الأسواق في الأصول الرقمية (MiCA)، والذي يجب تنفيذه بالكامل بحلول يوليو 2026. علاوة على ذلك، يظهر النقاش البولندي كحالة اختبار لكيفية تفاعل القواعد الوطنية مع الإطار الأوروبي الشامل.

بموجب الاقتراح الحالي، ستكون مسؤولية مراقبة أسواق الأصول الرقمية من نصيب هيئة الرقابة المالية البولندية. ومع ذلك، يتناقض هذا النهج المحلي مع الدعوات المتزايدة في أجزاء من أوروبا للمزيد من الرقابة المركزية تحت مظلة هيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية (ESMA)، التي تتخذ من باريس مقرًا لها.

في أكتوبر، حث بنك فرنسا مؤسسات الاتحاد الأوروبي على منح ESMA صلاحيات إشراف مباشرة على الأصول الرقمية. حذر البنك المركزي من أن نموذجًا مجزأًا، مبنيًا بشكل رئيسي على السلطات الوطنية، قد يضعف السيادة المالية للكتلة ويقلل من فعالية MiCA.

قاومت بعض الاختصاصات هذا الدفع نحو المركزية. يجادل المنظمون في مالطا بأن نقل الصلاحيات إلى ESMA يعرض للخطر إضافة رقابة على الأنظمة الموجودة، مما قد يعيق الابتكار في أسواق الأصول الرقمية في أوروبا.

الانتقادات المحلية لضرورة وجود قانون محلي

داخل بولندا، أبدى اقتصاديون بارزون أيضًا شكوكًا حول ضرورة وجود تشريع وطني منفصل قبل تطبيق MiCA بالكامل. بشكل خاص، شكك كريشتوف بيتش، وهو ناقد معروف للمسودة، في سبب حاجة بولندا إلى قانون موسع خاص بها عندما ستدخل حماية الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ في 2026.

يؤكد بيتش وغيرهم من المحللين أن التوافق المباشر والحد الأدنى مع MiCA قد يدعم بشكل أفضل تطوير السوق. ومع ذلك، يجادل المشرعون الداعمون لمشروع القانون 2050 بأن إطارًا محليًا قويًا ضروري لإدارة المخاطر المرتبطة بالتداول في العملات الرقمية ومقدمي الخدمات.

تشير تقارير وسائل الإعلام المحلية إلى أن الرئيس نواروكي قد يراجع أكثر من خيار واحد. وفقًا لهذه التقارير، قدم مكتبه أيضًا مسودة “بديلة” تهدف إلى خلق ظروف أكثر ملاءمة لصناعة العملات الرقمية المحلية مع الالتزام بالبنية التنظيمية للاتحاد الأوروبي.

من المفترض أن تزيل هذه المقترح البديل الرقابة المباشرة من قبل السلطة المالية البولندية وتطابق بشكل أكبر مع بنية MiCA. علاوة على ذلك، يقول المؤيدون إن مثل هذا التصميم قد يسهل الامتثال للشركات التي تعمل عبر عدة دول في الاتحاد الأوروبي ويحد من التداخل بين وارسو وبروكسل.

توقعات إطار عمل العملات الرقمية في بولندا

تتركز الجهود التشريعية المتجددة عند مفترق طرق بين السيطرة الوطنية القوية والاعتماد الأعمق على الرقابة على مستوى الاتحاد الأوروبي. سواء وقع نواروكي مشروع القانون 2050، أو دعم خيارًا بديلًا، أو سعى لإجراء مزيد من التعديلات، فإن ذلك سيشكل كيفية تعامل شركات العملات الرقمية مع السوق البولندي في الفترة التي تسبق يوليو 2026.