إنديانا تصبح أول ولاية تشترط خيارات البيتكوين في خطط التقاعد العامة - Brave New Coin

مشروع القانون 1042، الذي قدمه النائب الجمهوري كايل بيرس من أندرسون، قد يجعل إنديانا أول ولاية تفرض التعرض للعملات الرقمية في صناديق التقاعد التي تديرها الحكومة.

تم تقديم مشروع القانون في 2 ديسمبر 2025، وعُرض على لجنة المؤسسات المالية في مجلس النواب يوم الخميس 5 ديسمبر. وعلى عكس ولايات أخرى تسمح فقط بالاستثمار في العملات الرقمية، فإن نهج إنديانا يفرضها كخيارات قياسية للعاملين في القطاع العام.

وصول إلزامي للبيتكوين للعاملين في القطاع العام

يستهدف التشريع عدة برامج رئيسية للتقاعد في الولاية. بموجب مشروع القانون 1042، يجب على المسؤولين تضمين صناديق المؤشرات المتداولة للعملات الرقمية كخيارات استثمارية منتظمة في خطة ادخار التعليم 529، وبرنامج التقاعد Hoosier START، وأنظمة تقاعد المعلمين والموظفين العموميين والمشرعين.

يتجاوز مشروع القانون مجرد الوصول الأساسي. فهو يسمح لصناديق تقاعد عامة معينة بالاستثمار مباشرة في صناديق المؤشرات المرتبطة بالعملات الرقمية. كما سيحصل أمين خزينة الولاية على سلطة جديدة لوضع أموال من حسابات محددة في صناديق المؤشرات المبنية على العملات المستقرة، مما يعزز التعرض للأصول الرقمية عبر مالية الولاية.

وستحصل أنظمة تقاعد إضافية أيضًا على خيارات العملات الرقمية، بما في ذلك أنظمة تقاعد القضاة والمدعين العامين، وبرامج تقاعد أجهزة إنفاذ القانون، وصناديق مزايا الدولة الأخرى. ومع ذلك، يمكن لهذه البرامج اختيار ما إذا كانت ستستخدم السلطة الاستثمارية الجديدة أم لا.

صمم بيرس مشروع القانون لمنح سكان إنديانا مزيدًا من المرونة المالية مع تحول الأصول الرقمية إلى سائدة. وقال بيرس: “الأصول الرقمية أصبحت بسرعة جزءًا من الشؤون المالية اليومية، ويجب أن تكون إنديانا مستعدة للتعامل معها بطريقة ذكية ومسؤولة”. وأكد أن التشريع يوازن بين حرية الاختيار في الاستثمار والضمانات التنظيمية مع استكشاف الفوائد المحتملة لتقنية البلوكشين.

حماية حقوق العملات الرقمية على مستوى الولاية

يمتد مشروع القانون 1042 إلى ما هو أبعد من الاستثمارات التقاعدية. فهو ينشئ حماية قوية لمستخدمي الأصول الرقمية في جميع أنحاء إنديانا من خلال الحد من سلطة الحكومات المحلية على الأنشطة المتعلقة بالعملات الرقمية.

سيتم منع المدن والمقاطعات من إصدار قواعد تفرض قيودًا غير معقولة على الأصول الرقمية عندما لا تنطبق قيود مماثلة على التمويل التقليدي. وتشمل هذه الحماية المدفوعات بالعملات الرقمية، وملكية المحافظ الرقمية الخاصة، وعمليات التعدين.

يمنع التشريع صراحة الحكومات المحلية من فرض رسوم أو ضرائب خاصة على معاملات الأصول الرقمية لا تنطبق على الأنشطة المالية العادية. وتحظى عمليات التعدين باهتمام خاص – فلا يمكن للسلطات المحلية حظر تعدين العملات الرقمية في المناطق الصناعية أو منع التعدين المنزلي الخاص بنفس الشروط المسموح بها للأنشطة السكنية القانونية الأخرى.

تحصل حقوق الحفظ الذاتي على حماية قانونية قوية بموجب مشروع القانون. لا يمكن طلب المفاتيح الرقمية الخاصة إلا بأوامر قضائية وفقط عندما لا توجد وسيلة قانونية أخرى للوصول إلى المعلومات المطلوبة. وتحمي هذه المادة مالكي العملات الرقمية من تجاوزات الحكومة مع الحفاظ على قدرات إنفاذ القانون عند الضرورة.

الابتكار في البلوكشين من خلال الحكومة

يؤسس مشروع القانون فريق عمل للبلوكشين والأصول الرقمية لدراسة التطبيقات الحكومية والمستهلكة المحتملة للتقنية. سيقيّم هذا الفريق حالات الاستخدام، وقضايا حماية المستهلك، والاعتبارات الضريبية، ونماذج الحوكمة للأصول الرقمية.

وسيقدم فريق العمل أيضًا توصيات بمشاريع تجريبية في جميع أنحاء إنديانا، مما قد يؤدي إلى اعتماد أوسع لتقنية البلوكشين في عمليات الدولة. يضع هذا النهج المستقبلي إنديانا في موقع الاستفادة من التقنيات الناشئة مع بناء الخبرة في إدارة الأصول الرقمية.

وأكد بيرس أن التشريع ينشئ ضوابط أثناء استكشاف كيفية استفادة المجتمعات في جميع أنحاء الولاية من تقنية البلوكشين. ويسمح هيكل فريق العمل بالدراسة الدقيقة والتنفيذ بدلاً من التبني المتسرع.

اتجاه وطني نحو احتياطيات البيتكوين على مستوى الولايات

يأتي مشروع قانون إنديانا وسط موجة على مستوى البلاد من المبادرات المتعلقة بالعملات الرقمية على مستوى الولايات. بينما تسمح بعض الولايات بمرونة محدودة في الاستثمار في العملات الرقمية، لا توجد حتى الآن ولاية تفرض ذلك كما يقترح مشروع إنديانا.

تُظهر الإجراءات الأخيرة للولايات اهتمامًا متزايدًا بالأصول الرقمية. فقد ضاعف نظام التقاعد في ولاية ميشيغان ممتلكاته من صناديق المؤشرات المتداولة للبيتكوين ثلاث مرات لتصل إلى 300,000 سهم بقيمة تقارب 11.4 مليون دولار في الربع الثاني من 2025. وكشف مجلس استثمار ولاية ويسكونسن عن تعرضه لصناديق مؤشرات البيتكوين بقيمة تزيد عن $387 مليون دولار.

واتخذت ولايات أخرى نهجًا مختلفًا. فقد أصدرت أوكلاهوما قوانين في 2024 تحمي حق السكان في امتلاك العملات الرقمية في محافظ الحفظ الذاتي وتمنع فرض ضرائب خاصة على البيتكوين. وتبعت كنتاكي بإقرار الحفظ الذاتي كحق ملكية محمي رسميًا في 2025. ووافقت وايومنغ على قوانين تسمح لصناديق التقاعد العامة بالاستثمار في الأصول الرقمية.

وقد قدمت أريزونا وتكساس تشريعات لصناديق مؤشرات البيتكوين في حسابات التقاعد. وحددت فلوريدا مسارات قانونية للاحتفاظ بالأصول الرقمية من خلال الصناديق المتداولة في بعض صناديق الدولة. وتظهر هذه الجهود اهتمامًا متزايدًا من الحزبين بتبني العملات الرقمية على مستوى الولايات.

كما توسع الولايات استخدام الأصول الرقمية إلى ما هو أبعد من الاستثمارات. أكملت أوهايو خططها لقبول البيتكوين والعملات الرقمية الأخرى للمدفوعات الرسمية في سبتمبر. وحدثت كاليفورنيا قانون الممتلكات غير المطالب بها لضمان عدم تحويل العملات الرقمية غير النشطة تلقائيًا إلى نقد.

الجدول الزمني التشريعي والدعم السياسي

حاليًا، يوجد مشروع القانون 1042 لدى لجنة المؤسسات المالية في مجلس النواب. ويشمل الرعاة المشاركون النواب جيك تشيشكا، كريستوفر جودي، وهيث فان ناتر، مما يدل على دعم جمهوري للمبادرة.

لن تصوت اللجنة على مشروع القانون حتى يناير، مما يمنح المشرعين وقتًا لدراسة تداعيات المقترح. ومع ذلك، فإن جلسة الاستماع المبكرة تشير إلى أن سياسة العملات الرقمية تمثل أولوية قصوى للمشرعين الجمهوريين، حتى أثناء انشغالهم بمهام إعادة تقسيم الدوائر.

يعكس مشروع القانون الزخم السياسي الأوسع وراء العملات الرقمية. فقد حصلت الأصول الرقمية على دعم من قادة أمريكيين كبار، بمن فيهم الرئيس دونالد ترامب، ومؤسسات مالية كبرى خلال دورة الانتخابات الأخيرة. كما أقر الكونغرس أول قانون رئيسي للعملات الرقمية في وقت سابق من هذا العام، مما أوجد بيئة اتحادية مساندة.

يختلف نهج إنديانا عن الولايات الأخرى بجعل الوصول إلى صناديق مؤشرات العملات الرقمية إلزاميًا وليس اختياريًا. وقد يؤدي هذا النهج الإلزامي إلى تسريع التبني إذا نجح، مما قد يدفع ولايات أخرى إلى اتخاذ مسارات مماثلة.

ويأتي التشريع في وقت يزداد فيه الاعتراف بالبيتكوين كمخزن للقيمة بين الكيانات الحكومية. وقد اقترحت خطط اتحادية استخدام ارتفاع قيمة البيتكوين للمساعدة في تعويض الدين الوطني من خلال أنظمة احتياطية استراتيجية.

مستقبل إنديانا الرقمي

يمثل مشروع القانون 1042 لمجلس نواب إنديانا خطوة جريئة نحو دمج العملات الرقمية على مستوى الولاية. من خلال فرض خيارات البيتكوين في خطط التقاعد العامة مع حماية حقوق الأصول الرقمية، قد يرسخ التشريع مكانة إنديانا كقائد في تبني العملات الرقمية الحكومية.

يعالج النهج الشامل لمشروع القانون الوصول إلى الاستثمار، والوضوح التنظيمي، وتطوير الابتكار من خلال قطعة تشريع واحدة. وقد يلهم النجاح تبني مناهج إلزامية مماثلة في ولايات أخرى، مما يسرع من تبني العملات الرقمية على المستوى المؤسسي في جميع أنحاء البلاد.