ولاية ديلاوير تسعى لتشريع قواعد تنظيمية للعملات المستقرة، أول تحديث جوهري لقانون البنوك منذ 40 عاماً

سينيور سبيروس مانتزاڤينوس عضو مجلس الشيوخ في ديلاوير والنائب بيل بوش قدما يوم الاثنين مشروع قانون: “قانون تحديث البنوك في ديلاوير” (SB 16) و"قانون استقرار الدفع بالعملات الرقمية" (SB 19). يهدف SB 19 إلى إنشاء إطار ترخيص لمصدري العملات المستقرة ومقدمي خدمات الأصول الرقمية؛ بينما يقوم SB 16 بتحديث قواعد حوكمة الشركات المصرفية التي لم تُعدّل منذ أكثر من 40 عامًا.

الهيكل الأساسي لترخيص SB 19

يُحاكي “قانون استقرار الدفع بالعملات الرقمية” في إطار تنظيمه الاتجاهات الفدرالية بشكل كبير، ويؤسس لنظام تنظيم العملات المستقرة في ديلاوير.

الاحتياطات الرئيسية التي ينص عليها SB 19

إجراءات التصحيح لنقص الاحتياطيات: يتطلب من المصدرين تقديم خطة تصحيح عند نقص الاحتياطيات لضمان القدرة على الاسترداد.

معيار زمن الاسترداد الإجباري: يحدد أقصى مدة انتظار لحاملي العملات المستقرة عند طلب الاسترداد.

متطلبات رأس المال الكافية: يحدد الحد الأدنى لرأس مال المصدرين للعملات المستقرة، مما يقلل من المخاطر النظامية.

التزامات مكافحة غسيل الأموال (AML): يتطلب من المصدرين الامتثال لمعايير مكافحة غسيل الأموال، بما يتماشى مع المؤسسات المالية التقليدية.

في حال الموافقة على القانون، يُمنح مفوض البنك الوطني صلاحية تنفيذ القواعد المذكورة خلال الفترة المحددة، ويتولى مسؤولية الموافقة على الترخيص بشكل تفصيلي.

خلفية التحول في السياسات بعد خروج الشركات المشفرة

تأتي مقترحات ديلاوير في سياق تجاري ملح. العام الماضي، غادرت العديد من الشركات التقنية والعملات المشفرة الولاية المعروفة بقوانينها الداعمة للشركات، وأبرزها Coinbase — التي أعربت عن استيائها من محكمة ديلاوير العليا (المختصة بقضايا قوانين الشركات) وأعادت تسجيل شركتها رسمياً في تكساس.

قال النائب بيل بوش: “قوانين البنوك في ولايتنا لم تُحدّث منذ أكثر من أربعين عامًا، وخلال هذه الفترة تغيرت بشكل كبير طرق الأعمال والمعاملات المصرفية، ونحتاج لضمان مواكبة قوانينا للتطورات.” ديلاوير ليست جديدة على العملات المشفرة، ففي عام 2016، أطلق الحاكم السابق جاك ماركيل خطة ديلاوير للبلوكشين لجذب شركات البلوكشين. يمكن اعتبار مشروع القانون هذا خطوة استراتيجية لإعادة تأكيد مكانة ديلاوير في سياق المنافسة التنظيمية.

السياق التنظيمي الوطني: تفاعل ديلاوير مع الجهود الفدرالية

تأتي تحركات ديلاوير في إطار تسريع تنظيم العملات المشفرة على مستوى البلاد. يوم الاثنين، أعلن السيناتور بيل كاسيدي عن خطة لتحديث قانون الضرائب على العملات المشفرة، الذي اقترحه مع السيناتور لومييس، بهدف حل مشكلة فرض الضرائب المزدوجة على المعدنين والمراهنين، وتحديد حد أدنى للإعفاء الضريبي بقيمة 300 دولار للأصول الرقمية.

وفي الوقت نفسه، قدمت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) إلى مكتب الميزانية في البيت الأبيض مسودتين من القوانين المقترحة للمراجعة، تتضمن اقتراحًا بعدم اعتبار غالبية الأصول المشفرة أوراق مالية. وإذا أُقر، ستنقل السلطة التنظيمية الرئيسية على العملات المشفرة إلى لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). قال رئيس CFTC، مايك سيليج، إنه يأمل في منع العملات المشفرة من الوقوع في حالة من “عدم اليقين”، وتوفير “وضوح” للسوق.

يمثل قانون العملات المستقرة في ديلاوير نموذجًا للتنسيق بين الأطر التنظيمية على مستوى الولاية والفدرالي، وهو أحد أبرز الإجراءات التشريعية التي تعكس توجهات تنظيمية واضحة في الولايات المتحدة.

الأسئلة الشائعة

ما هي الجهات التي ينظمها قانون العملات المستقرة SB 19 في ديلاوير؟

يستهدف SB 19 مصدري العملات المستقرة ومقدمي خدمات الأصول الرقمية العاملين في ديلاوير، ويشترط حصولهم على ترخيص، والامتثال لمتطلبات الاحتياطيات، ومعايير الاسترداد، ومتطلبات رأس المال، والتزامات مكافحة غسيل الأموال. يعتمد القانون لغة وتعريفات قانون “Genius” الفدرالي لضمان توافق الإطارين على مستوى الولاية والفدرالي.

لماذا يُطلق على إصلاح قوانين البنوك في ديلاوير “أول تحديث منذ 40 عامًا”؟

لم تُجرَ تحديثات جوهرية على قوانين البنوك في ديلاوير منذ عام 1981. على مدى أكثر من 40 عامًا، غيّرت الابتكارات المالية مثل البنوك الرقمية، والمدفوعات الإلكترونية، والأصول المشفرة، ملامح القطاع، لكن القوانين والتنظيمات لم تُواكب هذه التغييرات. يهدف هذا الإصلاح إلى سد هذه الفجوة.

ما هو وضع مشروع القانون حاليًا في مسار التشريع؟

تم تقديم مشروع القانون رسميًا، وسيتم الآن مراجعته من قبل لجنة البنوك في مجلس الشيوخ، ثم يُعرض على جلسة مجلس الشيوخ بأكملها للمناقشة. بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع تقديم مشروع قانون “ديلاوير لنقل العملات الرقمية وتحديثها” خلال الأيام القادمة، والذي يركز على حماية المستهلكين وأنواع التراخيص، ولا يزال أمامه طريق طويل ليصبح قانونًا.